宁波市人大常委会专题询问食品安全工作实施方案

根据市人大常委会2013年监督工作计划和跟踪监督食品安全工作总体方案，今年6月市人大常委会将对我市食品安全工作开展专题询问。现将有关方案制定如下：
　　一、指导思想
　　根据《监督法》等有关规定，在市人大常委会听取和审议去年食品安全“一法两规”执法检查审议意见落实情况的基础上，对食品安全工作开展专题询问，旨在提高审议质量、加大监督力度、强化监督实效，更好地督促和支持政府依法行政，切实加强和改进食品安全工作，进一步提高我市食品安全保障水平。
　　二、询问重点
　　我市放心粮油、放心肉、放心菜、放心奶、放心水产品和百万学生饮食安全等“五放心一安全”情况。
　　三、工作步骤
　　专题询问的相关工作从2月份启动，到10月份结束。
　　（一）2月至3月，起草专题询问议题征集、专题询问实施、专题询问宣传报道等方案，启动有关前期准备工作。
　　（二）4月上旬，市人大常委会主任会议研究确定专题询问实施方案，报市委同意后实施。
　　（三）4月中旬至6月中旬，召开市人大常委会与市政府相关部门协调会议，做好专题询问的有关准备工作。
　　（四）6月下旬，在市人大常委会会议上，开展专题询问。市人大教科文卫委员会负责做好专题询问实录。
　　（五）7月上旬，市人大常委会主任会议讨论确定询问实录，送市政府研究处理。
　　（六）8月至10月，市政府制定措施，整改落实。市人大常委会会议审议市政府整改落实情况，提出意见建议。
　　四、询问安排
　　（一）议题征集
　　通过以下途径征集议题：一是跟踪检查食品安全执法检查审议意见落实情况过程中群众反映的突出问题和重要建议；二是征求市人大常委会组成人员、专门委员会组成人员、市人大代表和专家学者的意见建议；三是通过人大官方网站、官方微博、电子邮箱等方式公开征集市民意见和建议；四是汇总来自各县（市）区人大常委会的意见建议。
　　（二）询问方式
　　市人大常委会会议在听取食品安全执法检查审议意见落实情况的报告后，先分组审议，再召开联组会议进行专题询问。
专题询问采用“一问一答”的方式进行，主持人由市人大常委会副主任担任，时间约2小时。询问人为市人大常委会组成人员、列席会议的专门委员会委员和市人大代表。询问人以举手方式向主持人申请提问，经主持人同意后进行提问。每次提问一般不超过2分钟，根据回答情况可追问一次。应询人为市政府分管副市长和市食安办及相关成员单位主要负责人，回答问题时间一般每次不超过8分钟。
　　（三）询问议程
　　专题询问的主要议程：一是主持人先就专题询问主题、询问时间安排等作简要说明；二是询问人依次询问，市政府分管副市长及相关职能部门主要负责人应询；三是市政府分管副市长表态发言；四是市人大常委会领导讲话。
　　（四）参加人员
　　市人大常委会组成人员，部分专门委员会委员和市人大代表，市人大常委会机关副局级以上干部；市政府分管副市长、市食安办及有关部门主要负责人。另外，拟邀请部分公民参与旁听。
　　五、组织领导
　　专题询问工作在市人大常委会监督食品安全工作领导小组领导下进行。成立专题询问工作协调组，由胡谟敦副主任任组长，任学军、伊敏芳任副组长，成员为倪锡根、娄国闻、孔萍、郑虹、高勇、陈卫中、陈世哉、刘必谦、董学东、顾坚苹、秦四海。
　　六、工作要求
　　（一）市人大常委会办公厅要加强与市政府办公厅的联系，并做好有关会务工作。市人大教科文卫委员会要收集并汇总专题询问议题，组织好专题询问，形成询问实录。市人大各有关专委会要协助做好相关工作。市人大常委会研究室负责做好专题询问的新闻宣传工作。
　　（二）市食安办及各有关部门要高度重视，把这次专题询问作为践行科学发展观、增强食品安全保障能力、提高工作水平的重要途径，按照专题询问工作的要求，积极配合，认真做好各项工作。
　　（三）市级各新闻单位要精心策划、周密安排，坚持正确舆论导向，把握好角度和力度，采取多种形式宣传报道专题询问工作的进程，客观全面地挖掘现场鲜活新闻，为促进食品安全工作营造良好舆论氛围。