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安全，是人类赖以生存的基础；安全生产是人们从事一切生产经营活动的第一需要；生存和健康是人的最基本和永恒的追求。人在生产力的诸多要素中排位第一，是因为人是最活跃、最积极的因素。一代伟人毛泽东曾经说过：“人是最宝贵的，世界上只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来。”人的伟大还在于他是创造力的生产力。遵循国家利益和人民生命财产高于一切的安全生产宗旨，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；坚持科学发展观和以人为本的安全生产管理理念，监理企业本着面向一线、服务业主、遵守行业规则，力尽监理职责。回顾一年来的工作，我们监理和施工企业群策群力、齐抓共管、上下结合、左右联动，取得了所辖六个标段（11-15标）大小事故零记录的好成绩，创造了安全生产持续、稳定的好局面。这首先要归功于上级领导的正确决策和具体指导；应 归功于一线职（民）工遵章守规的辛勤劳动，也凝聚着监理人员和安全管理工作者的心血和汗水。 一、全年工作回顾 今年是本世纪20年代的第一年，是国家十二五计划的开局之年；也是大丽高速公路进入施工高潮关键性的一年。新年代、新要求，安全发展是践行科学发展的必由之路，是时代的最强音。站在新的起跑线上，作为安全专职监理，心潮起伏、思绪万千，面对安全生产形势的严峻挑战，决心身居其位、力谋其政，做出成绩不负众望。回顾一年的历程，在安全监理方面，主要工作简述如下： （一）、制定好2011年监理工作计划： 1.指导思想： 遵循上级指示和《安全监理规划》的要求，根据所辖六个施工项目部的实际情况，制定了2011年安全监理计划，在计划中首先明确了今年安全监理工作的基本思路：（1）、贯穿一条主线，以“平安工地”建设活动的深入开展为主线；、（2）突出三个重点：①加强三级安全管理体制建设以班组为重点；②提高安全意识，以班组基层为重点；③施工现场监理以高危工程为重点；（3）、处理为四个关系：①监督与管理关系；②企业自检自查与监督检查的关系，重点放在前者；③常规监理与中心活动的关系；④依靠专监与群策群力，齐抓共管的关系。 2、今年安全生产工程监理内容要点（见附件）。 3、必须认真做好的几项中心工作： ①、各施工单位建立和健全安全生产的自检自查制度，班组日查，施工队周查，项目部每月一次并形成自检自查报告，月底检查，次月8日前和安全运行报表一起上报分指和总监办； ②、深刻理解认识决定行动的内在涵意，为不断提高全体员工的安全认识，一定要抓好安全教育与培训，重点放在班组基层为塑造“本质安全人”、“本质安全企业”而努力做好先导工作； ③、在今年一季度抓好“三相五线”制，施工临时用电改造的典型施工单位，然后在所辖六个施工单位推开； ④、今年开展三次安全用电和炸药库、油库专项安全检查，检查情况在辖段内通报并上报业主； ⑤、努力完成好以“平安工地”建设活动为中心的其他安全中心活动任务，并力争做出好成绩； ⑥、培养、树立1-2个安全管理标准化施工单位，取得经验及时推广； ⑦、加强对施工单位安全部长整体素质提高的助力工作。 ⑧、认真组织开展“平安工地”、安康杯等建设活动。 （二）、施工现场临时供用电“三相五线”制的整改与推广： 在这个问题上去年年终的各项检查都次次提到这个问题，上级可说是三令五申。我办于今年1月13日以大丽高速第三总监办发〔2011〕2号文件《关于积极推行“三相五线”制临时配用电的紧急通知》下发六个项目部和六、七两个驻地办（见附件），下文后我办选择12-1隧道标作先行单位，用三天时间按“三相五线”制的三项基本原则，完成了“三相五线”制改造工程。3月5日的安全部长例会，首先参观12-1标试范典型，而后各项目部都签字承诺在3月15日前完成“三相五线”制的改造工作，到4月20日检查六个施工单位均已基本全面完成。 （三）、遵照上级指示，做好了防火、防汛专项检查： 一季度较好的完成了大丽指发〔2011〕14号《关于开展“云岭平安”火灾隐患排查整治专项行动的通知和云南省政府关于2011年森林防火的命令等文件精神的落实》。同时还对大丽指发〔2011〕109号和洱源分指发〔2011〕45号文件关于做好防汛、渡汛等一系列指示精神，领会精神，认真做了贯彻（详见附件材料）。 （四）、认真组织和开展“安全生产月”活动： 把全国第十个“安全生产月”活动的开展落到6月14日在12-1标开展了安全知识考核咨询日，6月25日和28日在12-1标协助举办了“隧道塌方应急救援预演练和实况演练活动，6月底组织11-15标都完成了”安全生产月“总结报告，并及时上报业主。 （五）、较好的实现了安全生产监理重点的战略转移，高危工程工地的现场隐患排查和整改作为监理工作的重中之重。这方面是我们上半年监理所做的主要工作。全年每月下工地监理时间在12-18个工作日共下整改通知16份（其中停产整改的三次），下达安全生产指令（导）性文件20份，关键高危工地还召开现场会商会，面对工程，现场进行排查隐患、搞整改。6月7-8号就在13标K85+898立交互通现浇桥之前，召开了现场多方面会商会，达到了保施工安全、保工程监理质量的目的（详见附件）。 今年隧道的安全开挖，超前地质测报、有毒有害气体的规范检测、高边坡支护、桥梁、墩柱和盖梁施工，桥面工程的安全用电和临边防护、承重钢管脚手架、跨线桥梁，工地民工驻地安全都是我们的监理重点，明确重点监理，收获不菲。 （六）、把提高安全生产管理队伍的业务素质建设提到了监理工作议程 管理是生产力的第四要素，因为它是创造生产的生产力，管理成效的好坏取决于管理队伍的个体或整体素质的高低，一年多来的工作实践，六个安全部长人品素质、业务能力和责任强弱均有较深了解，深感要达到既定安全管理目标，提高安全部长的业务素质和管理能力是当务之急，也是长运大计，这方面措施之一：严把上报材料质量关，不合规范的要重做，特别是安全专项施工方案的编制，有个别施工队的编制依据不足，危险源分析不透彻、防护措施粗旷……返工三次之多；措施之二：改革安全部长例会内容，每月一次的例会首先是考试（有笔试和口试）安全基础知识。得出没有知识何以治人呢？从而提高了他们自学的自觉性；措施三：汇报自上月例会后各自所做的工作，讲重点、摆成绩、谈问题、订措施。例会效果不断提高，各位安全部长的工作成效明显提高，责任心彰显有升，这项工作我们将继往开来、不断深华。监理工程师论坛http://bbs./ （七）、今年下半年以来，我办根据“平安工地”建设活动标准化推广年的要求做了两项工作，第一是标准体系的制定：如隧道标：NS—T三相五线制标准化体系，洞内照明（36V以下）、二衬、仰拱至掌子面安全距离，初期支护钢弓榀距、锚杆根数、长度、分布密度、初喷砼层厚度、洞顶下沉和侧帮收敛的测量频率，超前地质测报，洞内有毒有害气体的检测，二衬开挖支护员工的劳保用品和上班时间，洞口管理等标准化体系文件指标的制定。第二是认真组织实施，严格按体系指标监督和管理，我们在下山口隧道进口端12-1标示范和推广。收到了标准化体系指标完善，切合实际符合安全法规要求90%执行到位。 （八）、自下半年以来我们把施工企业自检自查落实安全主体责任作为监理工作重点。通过广泛，落实生产企业安全生产主体责任，形成了班组日查，施工队周查，项目部月查的主体自查制度，通过不断的查，认真地改。安全生产局面得以稳定和持续。 （九）、认真审批施工企业安全经费的计划与使用，保证安全经费的必要投放和有效使用：第一是下文指导，规范使用报批行为，保证专款专用。防止挤占和挪用。在文件中并要求单项一次性支出安全费用，在万元以上的要经过现场查验，并持有效证据报批。第二是审批中严格对号入座。对数量、单价、票据进行认真审核，对有不实报批行为，我们第一关批落的次数今年共八次，金额达60多万元。六个标段每个标段都出现1-2次。
二、主要成绩和体会 人生就是经历，人生就是体会，经历是有限的，体会是无穷的。总结一年来的监理工作主要成绩和体会如下： 〈一〉清晰思路是做好监理工作的前提： 常言道：不怕做不到，就怕想不到。思路则出路，出路则成效之路。思则谋，多思则善谋，是成就的希望。 1、施工现场临时用电所发生的事故是五大施工项目常发事故之一。其特点是事故发生快，一旦出现，伤亡严重。业主对安全用电十分重视，多次下文强调，必须全面推行“三线五相”制供、配用电。2011年1月3日我办以大丽高速第三总监办发[2011]2号文件：《关于积极推行“三相五线”制临时供配用电系统的紧急通知》抄送所辖11-15标和六、七驻地办。这项工作我们认识到位，思路清晰，抓得早，行动快，用典型引路。全面铺开，成效显著。在一季度的检查中，受到业主表扬的有11和14标，没有标段受到处罚。这项工作优于全线其他标段。这就是工作业绩，给施工企业创造了安全条件，也同时带来了荣誉和效益，作为监理专监也同感欣慰。 2、突出抓好高危工程的现场监理是我们监理工作中突出的三个重点之一，我们从高危工程安全专项方案组织编制到审批，都做出了规范和要求。从去年到今年共编制审批的各项安全专项方案共51个。方案项目投工后，严格跟踪监理。这样做对高危工程的安全施工起到了很大的保障作用。如下山口隧道进口端12-1标项目部。在围岩处于TV、V级情况下，由于严格履行安全专项方案中的各种安保承诺。把初期支护质量和安全紧密结合在一起，坚持分步短开挖、弱爆破、快支护等施工程序。今年九月底就顺利完成了掘进任务，比计划提前了4个多月。真正达到了，优质、高效、低耗、安全的目的。 〈二〉增强监管及参建人员责任心，是做好监管工作的关键。 责任是什么？责任就是担当，是公民履行义务，员工完成任务的必要条件；责任是对人而言的。责任心是世界观、人生观和核心价值取向的集中体现，也是人的道德的基本准线。有责任心，事竟成，乃千真万确。 1、细化量化安全生产责任制。 安全是人类赖以生存的基础，安全生产是人们从事一切生产经营活动的第一需要。个人安全是班组安全的基础，集体安全是全线工程的保证。今年我办和所辖六个项目部把各单位法定责任人与总指所签订的安全生产责任书。在去年细化、量化到人的基础上都进行了刷新，并组织培训。使监管人员和全体工程参建考，做到了安全生产人人头上有指标。对全体监理员我们进行两次安全监理要点和安全监理知识培训，旨在增长安全知识和增强监理责任。 2、落实施工单位安全生产主体责任，把企业自检自查放在重要位置。 生产企业对施工安全生产负有主要责任的法律规定。面向工地，面向员工。就责无旁贷、自检自查、不断地查、认真地改，把隐患苗头消灭在萌芽状态，就成为了施工企业的主要方法了。通过抓企业的自检自查，加上监理和业主的监督检查，使企业员工大大增强了我要的责任心和保安全的主动性。 3、增强安全生产监管队伍的责任心也势在必得。 今年我们监理工作也经常把提高安全部长的工作能力，整体素质。特别是增强责任感及事业心提高到了议事日程。一是月度例会要认真汇报自上月例会以后所做的工作。要求要一分为二，既总结成，又得找差距，尔后的协想。第二是主持人提出议题，大家讨论。对安全管理知识，有时进行口试和笔试。规定请假离岗要报告，上工地要做好笔记。多种形式促成安全监管队伍素质的提高和责任心的增强。 三、今后工作的大体协想 大丽高速公路尚未竣工，安全监督管理还需延续，总结过去、谋划未来，深感任重道远： 1、今年是“平安工地”建设活动的推广年，确立安全管理标准化示范单位，根据工程施工实际编制好标准化体系文件，并认真组织实施，为塑造“本质安全人”从而实现“本质安全型企业”；我们有了良好的开端，但大量的工作还在后面。 2、根据“施工企业”是对安全生产负有主要责任的政策规定，狠抓企业对施工现场的自检自查制度的落实，做到做好每月一检查，并形成报告，上报业主和监理，还需继续努力。只有通过不断地查，认真地改，安全施工才能得以实现。 3、现场监理继续抓紧、抓好高危工程（隧道、桥梁，尤其是跨线和现浇桥梁），承重钢管脚手架、桥面施工、安全用电、高边坡支护、临边防护、工地民工驻地等）的安全生产隐患排查和整改，要做到常抓不懒、给力不松劲。 4、在解决全体参建人员对安全生产的认识问题上下功夫，搞好班组和现场监理的安全知识培训要持之以恒。 5、完善内业资料，提高内业资料水平，认真做好本办和所辖六个项目部的痕迹化管理工作； 6、努力学习，提高大安全观认识，把安全文化建设引入公路工程施工过程。 7、总结过去，寻找差距，身感安全监理任重而道远，明年决心提高自身和项目部安管人员的整体素质，工作能力上再充电，以适应新形势下的新要求。 大丽高速公路尚未建成，要说有成绩只能说明过去，重任还在后头，面对艰巨的施工任务和安全生产的严峻形势，我们从事监管的同志，深感责任重大，作为安全专监，决心牢记监理宗旨，不辱使命，为大丽高速公路的早日竣工，并实现工程全面优质、高效、低耗、安全的总目标再献心血才智，力着浓墨重彩。 |
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