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按照中省市纪委关于加强安全文明办案工作的要求，岚皋县坚持“安全、实用、节俭、规范”原则，科学规划、精心建设、从严管理，全力推进办案工作区规范化建设，为纪检监察机关强化案件查办提供了良好的工作环境，促进了依法、文明、安全办案。 一、高起点谋划，保障有力 县委、县政府高度重视党风廉政建设工作。将办案工作区建设作为规范办案行为、保障办案安全和落实党委主体责任的有力抓手。一是领导重视。县委主要领导在调研落实“两个责任”和“三转”要求过程中，针对纪检监察机关没有专门办案工作场所的实际，亲自安排相关部门解决办案区所需房屋和建设资金，并要求县纪委迅速推进规范化的办案工作区建设，同时对办案工作区建设提出了具体标准和完成时限。二是责任到位。办案工作区建设正式启动后，县纪委迅速成立了工作组，提出了“高标准规划、高质量建设”的工作目标，明确了办案工作区建设标准和管理办法。县纪委主要领导多次组织召开专题会议，研究部署、指导修订建设方案，安排分管案件的常委主抓办案工作区的建设与管理工作，形成了“层层抓管理，层层有落实”的格局。三是管理精细。认真做好前期调查和规划，严把规划设计、工程预算、设施设备采购关，做到精打细算，将每一分钱都花在刀刃上，确保了办案区建设的顺利进行。 二、高标准布局，科学规划 按照“安全、规范、保密”的标准。在详细考察了解检察机关、公安机关办案工作区的基础上，形成了初步建设思路。从精心选择建设地点、合理设置功能区域、科学配置办案设备入手，确保办案工作区规划设计能够满足办案工作需要。一是精心选择建设地点。在选择办案工作区建设地点时，重点考虑了以下几个因素：首先，地点相对独立，周围环境优雅安静，不易受到外界干扰；其次，与委局机关保持较近距离，便于指挥、协调、掌握办案情况；第三，交通餐饮便利，利于工作人员往来、就餐方便；第四，工作区设在一楼，便于有效管理并防止安全事故发生。按照上述标准，经过精心选择，确定原县委一楼西侧区域为工作区建设地点。二是合理设置功能区域。结合原有房屋结构和布局，将整个办案区规划设计为五个功能区域：一是谈话室，结合办案需要设置两个，其中一个是针对一般谈话人，主要是在案件初核和询问相关证人时使用，另外一个是针对已立案或掌握违纪事实的违纪嫌疑人使用；二是指挥室，是整个办案工作区监控系统终端，可以使指挥人员随时查看和掌握案情进展，便于领导现场指挥。同时，该室也具有文印和资料保管的功能；三是休息室，设置床位和沙发等必要设施，如谈话时间长，供被谈话人临时休息，也可在通知被谈话人比较多时在此等候；四是纪检监察室，为便于对办案工作区的日常管理和工作方便，把负责县直单位的第二纪检监察室设置在办案区；五是卫生间，在办案区设立独立的卫生间，便于对被谈话人的全方位的管理，随时在工作人员的视线内，确保安全。三是科学配备办案设备。随着社会的进步，作案手段更加隐蔽狡猾，高智商、高科技、高技能作案越来越多，办案难度越来越大。根据需要，必须配强配齐办案所需要的各种专业设备。重点包括现代化办公设备，同步录音录像设备、照相器材等。 三、高质量建设，精心打造 坚持“安全、实用、节俭、规范”原则，按照“三年保先进，十年不落后”的标准精心打造办案工作区。一是安全。大门采用电子密码锁，非工作人员不能自由出入办案工作区，窗户采用双层防爆钢化玻璃，加装了防盗网。谈话室室内陆面铺设复合地板，墙面采用三层防撞、防火、吸音设计，桌椅均采取软包处理，对被谈话人座椅进行了固定，可以防止自伤、自残问题发生。二是规范。按照规范化、人性化的要求，在谈话室制作悬挂《谈话室管理制度》《谈话人员工作规范》《被调查、约谈人员的权利和义务》等制度牌。配备了专用电脑、打印机、复印机、录音笔、照相机等必备设施。各功能室、过道均安装了电子监控系统，实行360度无死角监控和24小时同步录音录像。安装了冷暖双控空调和LED温湿度计，随时显示室内湿度、温度和时间。三是保密。谈话室电脑不接入互联网，安装了笔录软件，方便办案人员记录、查询、比对。文档和相关资料的打印、复印均在办案区内完成。办案工作区涉案文件资料、档案笔录、记账凭证均实行专人专柜管理，有效防止泄密。 四、高效率运转，成效初显 办案工作区正式运行以来，按照前期抓建设、后期抓管理的要求，积极探索运行模式，不断规范日常管理，取得了初步成效。一是规范了办案行为。形成了用制度管事、以制度管人的管理模式。采用同步录音录像系统，案件办理全部进入“视线”管理，一举一动都被实时监控，杜绝了以往办法单一、强攻硬取甚至违法取证的办案方式，有力地规范了办案行为。二是保障了办案安全。办案工作区各种各项硬件设施均经过技术处理，既满足了日常办公需要，又有效防止了被约谈人员自伤、自残事件的发生。办案人员讯问被调查对象、询问证人等一律在办案区进行，消除了各种可能因为硬件设施不规范而引发安全事故的可能，保障了办案人员和被调查对象的人身安全。三是提升了办案效率。通过打造功能齐全、特色鲜明、充满人情味儿的执法办案区，进一步体现了纪检监察机关人性化的一面，既有效缓和了办案人员与被调查对象的对立关系，又能及时了解被调查对象的思想动态，第一时间采取相应攻关方案措施，提高了纪检监察干部办案的质量和效率。办案工作区正式运行的2个月时间里，初核各类案件12件，其中转立案7件，收缴违纪资金70余万元。 |
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