一中天98 / 纪检监察组 / 精准把控“走读式”谈话风险点

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精准把控“走读式”谈话风险点

2020-03-26  一中天98

“走读式”谈话是指纪检监察工作人员在谈话函询、初步核实、审查谈话等执纪审查过程中进行的一种谈话方式。通常是在特定地点,当日不能过夜由办案人员与谈话对象进行谈话,谈完话后被谈话人可以回到家中正常工作生活。这种工作方式更文明、更人性化,但在实施过程中却存在较大风险点。

一、存在风险点分析

谈话前风险点。一是被谈话人接到纪检监察机关约谈通知后,往往通过各种途径打听案情。一旦得知纪检监察机关已经掌握了有关问题线索后,极有可能选择极端的方式规避审查;二是被谈话人接到约谈通知后,有足够的时间销毁、伪造证据或者串供。三是被谈话人接到约谈通知后,前往谈话场所的途中,由于情绪波动可能发生交通事故等问题。例如,2019年2月,某纪检监察机关对某单位党组书记、局长违纪问题进行调查,电话通知本人前往谈话场所进行谈话后,该同志开车前往的过程中,发生追尾,所幸人未受伤。

谈话中风险点。一是谈话前谈话人员已对谈话对象做到“六必知”,但被谈话人存在某些心理疾病或身患急病,谈话过程中可能因突发疾病而引发安全事故。二是谈话场所选择随意性大,存在安全风险。主要存在于乡镇,由于思想意识不到位或图方便,会将谈话对象带到二楼以上的办公室进行谈话。三是谈话室建设不合格,不能有效防止谈话对象在谈话过程中造成的自我伤害。对谈话场所内外的不安全因素排查不及时、清理不彻底,也成为潜在的安全隐患。例如,2013年,某检察机关在调查某案过程中,将谈话对象带到二楼办公室进行谈话,谈话过程中由于谈话对象心里压力大,欲从窗户跳下,幸好工作人员反映及时,将被谈话人一把抓住,但工作人员在阻止过程中受了伤。

谈话后风险点。主要表现为不能严格落实谈话对象接送制度,有的谈话后没有履行“手递手”交接程序,对象没有陪护而单独离开。有的被谈话人在接受谈话后情绪波动较大,心理压力陡增,畏罪心理加重,往往产生较为极端的行为。二是回访工作不到位,甚至根本就没有回访。例如,2012年,某省县公安局民警刘某因涉嫌违纪,到局纪委接受谈话调查。谈话结束后,刘某借上厕所机会爬上县局办公楼八楼卫生间窗台企图跳楼。其他民警发现后立即劝说疏导,并联系其家人到现场做思想工作。次日凌晨,刘某从窗台坠下,经送医院抢救无效死亡。

二、消除隐患意见建议

“走读式”谈话安全事故发生的背后,反映出的是纪检监察机关工作环节的不连贯和方式方法的简单粗暴。要严控风险,确保执纪审查安全工作做到防患于未燃。

一是吃透用好规章制度。将《监督执纪工作规则》、《党内监督条例》等规范性制度文件精神吃透用好,不要让规章制度形同虚设,让执纪审查全过程都在安全的轨道上运行。

二是严格谈话室建设。加强硬件建设,充分规范利用标准化的谈话室,夯实谈话基础。建立配齐医疗急救一般药品用品,加强与医院的协调,建立就医应急“绿色通道”。同时,运用信息化监控手段,助力谈话安全监管,严格落实审查过程全程录音录像等制度。

 三是建立建全制度规范。建立健全具有刚性约束的各项制度,将谈话前、谈话中、谈话后各个环节工作流程固定下来,使之具体化。特别谈话后“手递手” 交接及回访等易发环节,设计有效管用的制度流程,明确工作步骤和风险点,保证安全措施有序衔接。

四是提升队伍实战能力。加强谈话能力和技巧的培训,培养一批需之能来,来之能战,战之能胜的执纪审查人才队伍。人人做到“案前有思考”“案后有总结”。高效利用大数据等技术平台,充分发挥执纪审查深挖线索能力,深挖“窝案”、“串案”、“案中案”。(市纪委市监委第四监督检查室)

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