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社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是社会的主要矛盾。同时，社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段具体表现为我国发展呈现的一系列新的阶段性特征。我们在社会主义初级阶段的奋斗目标，是要在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。为了实现这些目标，党的十八大报告提出了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的“八个必须坚持”的基本要求，即：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。这“八个必须坚持”，实际上也是对推进国家治理体系和治理能力现代化提出的基本要求。中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化的标准，就应当是针对我国发展的阶段性特征，着眼于实现我国发展目标和要求而提出来的，它必须服从服务于中国特色社会主义大局。 笔者认为，如果把国家治理体系和治理能力看作一个整体，我国国家治理体系和治理能力现代化的标准可以概括为：(1)社会主义国家法治和人民民主制度更加完善，社会主义民主政治实现制度化、规范化、程序化，人民民主不断扩大，依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略得到充分落实，法治政府和服务型政府建成；(2)坚持和完善社会主义基本经济制度，形成统一开放、竞争有序的市场体系和健全的宏观调控体系，市场主体有活力，科学发展不断迈出新步伐，创新成为市场主体的自觉取向，生产力获得持续解放；(3)建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，人民享有平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义；(4)坚持和完善与基本经济制度相适应的收入分配制度，形成合理有序收入分配格局，保障和改善民生实现制度化，基本公共服务实现均等化，共同富裕实现程度不断提高；(5)文化管理体制和文化生产经营机制完善，现代公共文化服务体系、现代文化市场体系健全，社会主义核心价值观深入人心；(6)形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，社会既充满活力又和谐有序；(7)生态文明制度有效建立，人与自然和谐发展；(8)党的建设科学化水平全面提升，党科学执政、民主执政、依法执政水平全面提高，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分巩固和发挥。如果国家治理体系和治理能力现代化达到上述标准，我国就能实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，实现让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民，从而不断完善和发展中国特色社会主义制度，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。 (二)中国特色社会主义国家治理体系的构成要素一个完整的现代国家治理体系应当包括治理理念、治理主体、治理机制等。而对不同的国家甚至是选择同一治理模式的国家来说，在治理理念、治理主体、治理机制上都会存在这样那样的差异。因此，分析国家治理体系的结构和要素，应当用具体国家具体分析的方法。对我国来说，国家治理体系的结构和要素必须充分反映我国社会主义国家的性质和我们党全心全意为人民服务的宗旨。 1.治理理念 治理理念，作为治理的观念形态，是制度价值取向的体现，在国家治理体系中起着引导治理体系建设，规范治理主体行为，凝聚治理共识，决定治理体系发展方向的重要作用。治理理念通过影响治理主体的思想认识、价值判断来影响治理主体的行为，通过制度载体以及社会文化而渗透到社会生活的方方面面，在国家治理体系中发挥的作用是十分巨大的。作为国家治理体系顶层设计中的顶端，有什么样的治理理念，就会有什么样的治理行为以及相应的制度设计。 对我国来说，国家治理理念，在总体层面，表现为社会主义核心价值体系和社会主义价值观；在发展层面，表现为以人为本、全面协调可持续的发展理念；在执政层面，表现为党的以人为本、执政为民的执政理念。社会主义核心价值体系中的中国特色社会主义理论体系，是我国国家治理的根本指导思想。中国特色社会主义共同理想，在现阶段就是“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴，是凝聚全党全国人民力量的重要源泉，也是推进各项建设，包括推进国家治理体系和治理能力现代化的目标。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，既集成了中华民族优秀传统文化、体现了社会主义本质要求，又吸收了世界文明有益成果、体现了时代精神，从国家、社会、个人三个层面，规定了国家治理体系和治理能力建设的价值取向。以人为本、全面协调可持续的发展理念，从发展层面规定了国家治理体系和治理能力建设的价值取向和基本遵循，表明我们所追求的发展不是见物不见人的发展，而是生产力的全面发展和解放，是人的全面发展程度不断提高，不断缩小贫富差距，最终达到共同富裕的发展。全心全意为人民服务是党的宗旨。以人为本、执政为民的执政理念，作为对广大党员干部的根本要求，必须贯穿于整个国家治理的各个方面、各个环节。 [责任编辑:康慧珍]
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