饶思汉在武宁县三级干部大会暨2013年度先进集体、先进个人表彰会上的讲话

　　致力大提升 推动大发展

　　全力推进“山水武宁”绿色崛起

　　——在全县三级干部大会暨2013年度先进集体、先进个人

　　表彰会上的讲话

　　饶思 汉

　　(2014年2月19日)

　　同志们：

　　今天，县委、县政府在这里隆重召开全县三级干部大会暨2013年度先进集体、先进个人表彰会，主要任务是总结过去，表彰先进，部署工作。等会，沈书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲两层意思：

　　一、过去一年，致力绿色崛起，成绩值得肯定

　　2013年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下凝心聚力，扎实工作，生态经济良性发展，生态环境进一步改善，生态品牌进一步形成。全年实现生产总值82.6亿元，增长12%；财政总收入12.6亿元，增长25.9%；全社会固定资产投资89.6亿元，增长24%；景区景点建设投资13亿元，增长100%；旅游209万人次，增长20%；规模以上工业主营业务收入220亿元，增长29%；社会消费品零售总额28.5亿元，增长15.6%；农民人均纯收入9000元，增长12.6%。

　　1、园区有了新气象。实施基础项目25个，完工19个。5条道路、3座桥梁、物流中心、企业孵化中心一期等项目建成。通过转让并购、闲置流转，完成16家企业整合重组。绿色光电产业加快转型升级，推出了“产销联动、市场带动”的思路，占地3000亩、建筑面积300万㎡的“山水武宁”灯饰城建设开局良好。园区投产企业总数达到175家，实现主营业务收入200亿元。

　　2、城区展现新风采。投入资金50多亿元，实施项目80多个，做到新区建设与老城改造并重。三所学校、8条道路、4条水系、大剧院、西海大桥、八音公园一期等一批项目建成和投入使用，中国最美县城的风貌初见端倪。在全市县域经济巡回检查评比打分中，我县城市建设排位全市第一。

　　3、景区夯实大平台。西海燕码头建成，庐山西海国际养生度假区、华夏国际旅游度假区、泰国风情度假村3个50亿元以上大项目和艺邦半岛、美吉特2个五星级酒店动工兴建。西海湾景区通过国家4A级景区初评。我县被列为全省首批旅游综合改革试点县和旅游产业园区县。

　　4、产业取得新成效。实行乡镇和县直、条管单位组团招商，“六大产业”引进落户项目52个，签约资金245亿元，其中亿元以上项目30个。

　　5、农村发生新变化。新农村建设、农村基础设施建设、生态文明建设扎实推进，获得“全省生态文明建设示范试点县”、“首届江西生态文明建设十佳县”、“全省‘森林城乡、绿色通道’建设优秀县”称号。

　　6、民生保障新提升。新建保障性住房6879套，实施棚户区改造938户、农村危房改造1300户。县乡村三级联动，全面推进移民搬迁，第一批搬迁对象确认工作完成，武安锦城新区建设快速推进。教育园区顺利开学，高中教育整合完成。举办了第二届青少年艺术节、首届中老年艺术节和全县环城自行车赛、长跑赛。“平安武宁”建设成效明显，再次获得“全国平安县”称号。

　　成绩的取得，凝聚了全县人民的智慧、辛劳和汗水。在此，我代表县委、县政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向关心、支持和帮助武宁发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

　　总结一年来的工作，我们认为所取得的成绩，主要是：

　　——得益于坚持一以贯之的正确思路不动摇。一年来，全县上下按照县第十三次党代会确定的“致力绿色崛起，建设幸福武宁”总要求、“园区城区化、城区景区化、农村园林化、城乡一体化”总思路和“三区互动”、“六大产业”总抓手，实现了经济持续快速发展。生产总值实现四年翻番，财政总收入实现五年翻两番，规模以上工业主营业务收入实现三年翻番。我们必须始终坚持绿色崛起这一正确的发展思路不动摇，做到重点不移、路径不变、标准不降、干劲不减，全力加快崛起步伐。

　　——得益于勇于担当、攻坚克难。发展伴生难题，难题阻碍发展，面对难题，县委、县政府以“不畏难、不避事”的担当姿态，直面问题，科学破解，有效解决了征地拆迁、土地报批、筹资融资等发展中的现实问题，为加快赶超发展排除了障碍，铺平了道路。去年全县征收土地12000多亩，征收房屋1100多户；争取土地指标6100亩、林地指标6600亩；筹措“三区”建设资金30多亿元。实践证明，只有遇到难题敢上手，碰到难题善破解，才能把赶超的步子迈得更大，把赶超的速度提得更快。

　　——得益于全县上下共识共为、扎实苦干。四套班子精诚团结、率先垂范；各级干部潜心谋事、务实干事；广大群众同心同德、通力合作。一年来，广大干群“5+2”、“白+黑”，苦干实干拼命干，吃苦不言苦，受累不言悔，尤其是在征地拆迁和项目建设中，涌现出一大批特别能吃苦、特别能奉献、特别能干事的先进典型。他们昼夜奋战，忘我工作，作出了巨大贡献。这样的共事氛围、干事劲头，我们要一以贯之保持下去，进一步凝聚赶超发展的正能量。

　　二、新的一年，任重道远，必须继续凝心聚力，提升发展

　　今年工作的总体要求是：围绕县第十三次党代会、十三届七次全会、十五届人大四次会议确定的总要求(致力绿色崛起，建设幸福武宁)、总思路(园区城区化、城区景区化、农村园林化、城乡一体化)、总抓手(“三区互动”、“六大产业”)和总基调(发展提升年)，持续推进“三区互动”，提升“六大产业”，促进工业大发展、城区大繁荣、景区大建设、民生大投入、作风大转变，实现经济社会提升进位、跨越发展。

　　主要目标是：生产总值90.9亿元，增长11%；财政总收入16.4亿元，增长30%；社会固定资产投资108亿元，增长20.5%；规模以上工业主营业务收入270亿元，增长22.7%；旅游购票人数突破100万人；社会消费品零售总额32.8亿元，增长15%；农民人均纯收入10080元，增长12%；人口自然增长率控制在8‰以内。为此，要突出抓好以下四个方面工作：

　　(一)推进“三区互动”，在提升发展平台上实现新突破

　　1、要合力推进征地拆迁。征地拆迁是项目建设的前提和基础，是“三区”建设最关键的环节和最重要的基础性工作，征地拆迁任务完不成，就会影响项目的高效推进，就会影响“三区”的快速建设。今年要继续打一场征地拆迁的攻坚战，坚持好的经验做法，保持以往的工作劲头。已经启动的征地拆迁要快速扫尾。绝大多数征收户是淳朴的，是理解支持大局的，剩下的都是困难户，工作组要按照“不完成任务，决不收兵”的要求，用啃骨头的决心和措施，尽快把征收扫尾工作完成。根据项目建设需要，今年又安排了第一批征收项目10个，并明确了责任领导和责任人。责任领导要尽快组建征收工作组，拿出征收方案，启动征收工作。在征收工作中，要把宣传政策、思想动员、舆论造势、排忧解难贯穿始终，争取群众的理解和支持，做到稳定征收、和谐征收。要加快推进安置小区建设，确保在既定时间内向拆迁户交出满意的安置房。要做好安置房分配工作，确保分配工作公平公正公开，确保安置秩序平稳有序，确保拆迁户顺利搬入新房安置。

　　2、要强力推进项目建设。今年“三区”首批安排重点项目126个。按照“六个一”和“三级四定十包”项目推进机制的要求，每个项目都明确了责任领导、责任单位和责任人。大家要切实负起责任，抢工期，抓质量，赶进度，确保项目按时间节点推进。要加大项目协调调度，实行分项目分区调度，及时解决项目建设中的困难和问题。要加大项目进展督查，继续实行每天一督查，每月一通报，督查通报要在县电视台公示。要加大项目质量监管，组织开展工程质量“回头看”，清理整顿施工、监理队伍，推行精细化、标准化施工，着力打造优质工程、精品工程。园区重点要抓好“山水武宁”灯饰城、武安锦城新区、商务中心、企业孵化中心、土地平整、基础设施等项目建设。城区重点要推进湖滨东路(万福广场至工业园区)、湖滨西路(长水桥至老人民医院)、湖滨北路(老码头至一粮库)等三条湖滨景观路和八音公园二期建设，开辟滨湖旅游电瓶车道和休闲自行车道，使湖滨景观路与沙田湿地公园全线贯通，成为全国最美的湖滨景观道，引领城市建设走向美丽的西海湖时代。景区重点要把庐山西海国际养生度假区、华夏国际旅游度假区、泰国风情度假村、西海楼等已动工的大项目服务好、推进好，力争2—3个项目一期建成开放，夯实“山水武宁”度假养生游的基础。

　　3、要着力强化要素保障。要充分利用好省重大战略性新兴产业推进会、省重大项目调度会及省开放型经济重大项目调度会等平台，争取10个以上项目列入省里调度，力争报批土地4000亩以上，其中灯饰产业园3000亩以上。要实施好土地“增减挂”、低丘缓坡开发、土地整理等项目，力争新增耕地2000亩以上。要全面清理闲置土地和厂房，引导企业实施“1+2”、“平改楼”工程，提升企业土地、厂房的容量和利用率。要加大新修道路沿线土地收储力度，科学有序出让土地，力争实现土地出让收入15亿元以上。要紧盯国家和省市政策，围绕鄱阳湖生态经济区建设、旅游强省建设、生态文明建设、保障性住房、“三农”等重点领域，扎实做好各类项目的谋划、编报和争取工作，确保全年争取项目资金突破10亿元。要强化政银企合作，创新融资模式和产品，力争实现政府性项目融资10亿元以上，金融机构发放项目贷款8亿元以上。

　　(二)提升“六大产业”，在做强产业经济上实现新突破

　　在“六大产业”中，绿色光电是主体，旅游是龙头，矿业经济、生物医药、楼宇总部是支柱，农业是基础。

　　1、要提升绿色光电产业。绿色光电产业是我们今年抓工业的第一任务。一要进一步统一思想、统一意志、统一行动。建设“山水武宁”灯饰城、打造中国中部最大的灯饰产业基地，是园区节能灯产业的出路所在、决战工业500亿元的迫切需求、推进城镇化的重要支撑，是抢抓机遇、扬优成势的必然选择，是关乎武宁当前和长远发展的重大战略部署，是大势所趋、形势所逼，非抓不可、不抓不行。为此，我们要紧紧抓住光电照明和灯饰产业向中部拓展、全国布局的历史机遇，充分发挥我县所处中部的区位优势和节能灯园区的产业基础优势，规划用地15000亩(其中市场用地3000亩)，用5年时间，建成300万㎡的“山水武宁”灯饰城，引进3000家以上光电照明、灯饰企业“进园入城”生产经营，从而带动园区节能灯企业整体升级拓展，实现绿色光电产业全面崛起，把武宁打造成中国中部最大的灯饰产业基地、全球灯饰采购中心、光电产业新兴高地和现代灯饰之城。二要坚持“产销联动、市场带动”的思路。光电产业的竞争是综合要素的竞争，核心是市场的竞争、成本的竞争、价格的竞争、集成的竞争。只有生产成本低、销售成本低、产品价格廉，企业才有竞争力，才有市场占有力，才有效益。“前店后厂”是最集约、最廉价的成本模式，如果只做灯的生产制造基地或灯的零售批发市场，就会丧失竞争优势，必然死路一条。我们不仅要建设大基地，还要培育大市场，要通过市场交易带动基地生产，通过基地生产保障市场繁荣、优势打造和竞争力形成。只有大基地，才能有效培育大市场，要坚持基地先行、基地优先，防止和控制在大市场开发的过程中，过多投机行为的介入。必须坚持产销联动，利用大市场把“有钱无产者”带进来，把生产制造干起来。三要坚持“政府主导、企业主体、各方协作”的模式。政府主导就是政府整合资源，主导开发，控制成本，让利招商，增强投资的吸引力和低成本进入的竞争力，打造低成本市场和产业基地优势，为“有钱无产者”创造一次再创财富的机会。企业主体就是要发挥企业经营市场、带动生产的主体作用。各方协作就是在以降低成本为核心的引资和开发工作中，必须各方协调，支持配合。四要坚持大开发与大招商并重。开发是平台、是形象、是引力，招商是关键、是主体。要加快推进灯饰城建设，确保6月份交付10万㎡，10月份营业10万㎡，年底建成30万㎡。要把招引灯饰生产销售企业作为重中之重，在招商任务上，必须确保全年引进灯饰生产、销售一体化商家300家以上，一户都不能少，否则就是一座“空城”。此乃背水一战，只能成功；只要专注地干，一定能成功。在招商对象上，要做到县内企业转型和县外企业引进并重，县内企业转型升级先行，通过县内带动县外。县内企业转型升级要“内联外引”，寻求合作，让利合作。春节前已经有20多家园区企业到广州、中山、古镇等地学习考察，今天上午又有30多家企业出去学习考察。县外企业重点引在古镇、中山、广州等地的外地企业，特别是“有钱无产者”；要做到中小企业和品牌企业并重，既要引进千家万户的中小企业，又要引进“千人万人”和“千万亿”的品牌企业，构建以中小企业为主体、品牌企业为龙头的产业集群基地。在招商方式上，要充分发挥各地灯饰照明产业商会和产业经济顾问的作用，通过他们了解客商、联系客商、接触客商。要变“钓鱼式”招商为“拉网式”招商，全面撒网、物色对象、重点公关。今年至少要拉网对接5000家企业，3月份完成第一网1100家，4月份完成第二网1000家，5月份完成第三网1000家，6月份完成第四网1000家，7月份完成第五网1000家，4月下旬或5月初召开千名客商考察签约大会。对确定对接的企业，要千方百计拜访推介、千般殷情邀请摸底、周到细致对接考察、全程保姆跟踪服务。在招商纪律上，各招商团只能公关自己抽选和开拓的企业，不能公关其他招商团的企业，可以调整不能抢占；每个招商团、每名招商队员必须背熟《投资指南》20条64点；公关期间必须写工作日志，记清公关企业情况、公关进展、公关成效和需要向招商协调服务组或指挥部请示汇报的事项；招商成效按引进企业的个数和投资量计分，以完成个数为主；招商协调服务组要及时调度、协调、处理各招商团提出的重大问题；每周要编印一期招商信息，指导各招商团开展招商工作；要严格招商纪律和招商成效的考核，年度考核由招商协调服务组和商务局联合开展，过程考核由招商协调服务组负责，年度考核以过程考核为主要依据。

　　2、要提升旅游产业。要按照打“庐山西海”牌，做“山水武宁”文章的思路，建设“山水武宁”5A级大景区，创建江西旅游强县，发展生态旅游大产业。一要按照“观光、度假、养生并重”的要求，大力推进景区景点建设。观光游是度假游、养生游的基础，所有的旅游业态都是由观光到度假再到养生，我们必须下大力气先把观光游做起来，为今后度假游、养生游打好基础，为房地产业做旺人气。要加强西海湾景区建设、运营和管理，建设环“两湖一河”电瓶车道和景区停车场，把西海湾景区打造成“山水武宁”游山玩水观光游的核心景区、品牌景区和示范景区。要进一步完善“阳光照耀29”度假区、柳山、神雾山、观湖岛等主要景点的服务功能，丰富和拓展观光游项目，推出“一日游”、“两日游”、“三日游”观光线路。二要以旅游行业联盟为龙头，加快完善旅游服务体系。旅游行业联盟是一个经济利益联合体，以互惠互利、服务游客为主，目的是实现资源共享、客源互配、服务协同、互惠双赢。要以西海湾公司作为发起人，尽快组建旅游行业联盟，制定联盟章程，明确住宿、餐饮、门票、导游费、车票、船票的团队优惠价，建立餐馆、宾馆、旅行社、车队、船队等行业自律规范和自治组织。要抓紧启动宋溪游客集散中心建设，作为旅游产业园区的基础工程来抓，打造能承接自驾车3000辆以上、大巴车200辆以上、游船200艘以上的大型游客集散中心，为与日俱增的自驾游提供集散服务。今年要完成停车场和游船停靠泊位建设工程，解决节假日旅游停车和游客集中分流服务问题。要完善旅游船务公司和旅游客运公司运营体系，购买游船50艘、旅游大巴20辆，开通县城至柳山、中信、丰良艺院、罗坪、杨洲等景区的游船航线，开通武汉、南昌、九江等地的旅游快客，迅速把武宁县城打造成庐山西海旅游大本营，迅速形成热点的旅游城市。要以西海燕旅行社为龙头，加快旅游地接服务体系建设，成立10个以上可以承担地接服务的旅行社。要推进旅游标准化建设，提升旅游的产品品质和旅游服务水平。要未雨绸缪，加强西海湖水面航线和船舶的控制管理，实行政府主导经营。要加强私家游艇限量控制，私家游艇水域使用权实行公开有偿拍卖，以维护良好的水上交通和经营秩序。三要按照内外并重的要求，搞好旅游宣传营销。对内要利用“旅游?地产”频道，播放“山水武宁”风光片、“西海燕”宣传片等旅游视频宣传资料。要做好《行走武宁》、《金牌资讯》等精品栏目，创新节目形式，对好的山水风光、摄影作品进行电视包装，让武宁人热爱武宁，外来人爱上武宁，增强武宁旅游的自信力和认知度。对外要设立“400”公共营销专线，加大主流媒体、知名网站和旅游专业网站的宣传力度，充分利用微博、微信、微电影、数字旅游等新技术、新手段。要举办一系列客源地大型促销活动，启动策划“山水武宁”旅游节、“山水武宁”灯展节等旅游节庆活动。要利用遍布全国的武宁装饰公司、地产公司的优势，创建覆盖全国的旅游营销网络和营销平台，设立营销办事处。明天我们将和星艺公司签订旅游战略合作协议。要争取把“山水武宁”景区生态游纳入全省精品旅游线路，成为井冈山红色游、庐山文化游精品线路的中转景区。要按照国际旅游城市的服务标准，全面培训、提升市民的游客至上的服务理念、宾至如归的服务水平，形成口口相传的品牌效果。

　　3、要提升矿业经济。一要走“吃干榨尽”的路子。要大力发展矿产品精深加工业，积极引进矿产品精深加工项目，延长产业链条，实现矿产资源效益最大化。尤其是大湖塘钨矿，必须从采掘、精选、冶炼到钨合金精深加工，形成完整的产业链，今年要力争10000吨APT生产线开工建设。要全力协助修武盆地页岩气和“页岩气华东第一井”勘探，争取早日点火试气。要组建温泉开发公司，加快推进宋溪伊山温泉勘探，争取今年6月份完成新井钻探。二要走“扶大关小”的路子。要加大矿产资源整合力度，逐步关闭规模小、环保不达标的矿山，支持科技含量高、达标排放的大矿依规开采。要加大船滩石材资源整合力度，实现规模效益。三要走环保优先的路子。矿山开或不开的前提和底线，就是不能对武宁赖以生存的生态环境产生负面影响。要本着慎重、认真的态度，坚持在科学高效、保护环境的前提下开采。要用世界上最先进的技术开发大湖塘钨矿，把矿山打造成循环经济的示范企业和矿山旅游景点。要加大矿山环境整治和生态恢复力度，饮用水源地保护区、主要河流生态缓冲区一律不得探矿、开矿，全县范围内严禁新开瓷土矿和钒矿。

　　4、要提升生物医药产业。一要扬优谋势。要研究国内国际生物医药产业的现状和趋向，结合我县实际，扬长避短，谋划我县生物医药产业招商的新优势和吸引力，出台完善的、有效的招商政策和工作措施，找到我县打造全国知名生物医药产业基地的主抓手和突破口。要加强生物医药产业知识的培训，全面系统了解生物医药产业的基本知识、发展现状和发展趋向，增强产业招商的针对性和实效性。二要聚集造势。要做好生物医药产业园的规划和征收工作，紧盯生物医药类大学、科研院所、龙头企业开展招商活动，积极引进一批知名医药企业落户，支持昂泰集团、江中饮片等医药企业做强做大。要大力引进中医保健项目，全力支持中医养生度假区建设，发展大健康产业。

　　5、要提升农业产业。要充分利用农村的山水生态资源，推进农业与旅游相融合，推动传统农业向生态农业、休闲农业、养生农业转变。一要发展生态农业。要大力推进无公害、绿色、有机农产品基地建设，积极创建无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌。要把农产品与旅游产品结合起来，把农产品加工包装成旅游特色产品。要扶持发展红豆杉产业，培育形成一批红豆杉育苗企业和繁育基地，把红豆杉盆景包装成旅游产品，打造“红豆杉之乡”。二要发展休闲农业。要积极打造一批3A级乡村旅游示范点，大力推进一批休闲农业开发项目，争创全国休闲农业示范县。三要发展养生农业。要坚持“政府主导、群众参与、多方支持、市场运作”的思路和“企业化管理、市场化经营、宾馆式服务、村庄式养老、家庭式氛围”的经营模式，加快推进“乐居家园”生态村庄养老产业，新增生态养老村庄8个以上。要尽快出台养老村庄标准化建设、标准化服务的规定，设计和打造统一的“乐居家园”品牌。要启动罗坪、杨洲等省级生态村庄养老示范乡镇申报工作，为我县申报全国生态村庄养老示范县打下坚实基础。要发展生态农业、休闲农业、养生农业，必须按照“农村园林化”的要求，把农村环境搞好，把新农村建好。在新农村建设点的安排上，要优先安排有条件发展旅游的村庄。现在农村乱建房、乱葬坟的现象比较突出，要建立乡村两级农民建房和公墓规划建设管理责任制，加大农村违规建房清理力度，加快推进农村墓地规划和集中公墓安葬，严禁在高速公路、国道、省道、县乡主干道两侧视线范围内葬坟。

　　6、要提升楼宇和总部经济。一要高品质推进城市房产开发。要按照度假、养生的标准建楼盘，分类推进以宾馆、会所为主的服务性房产，以高档公寓、联排别墅、单栋别墅为主的养生型、改善型房产，以中档公寓为主的市民刚性需求型房产。要围绕建设“全国最美县城”、“全国最美生态县”的目标，全力打造“生态之城、旅游之城、养生之城、灯饰之城”的城市品牌，把武宁打造成一个令人向往的“生态、生意、生活”融为一体的“三生”福地。二要大力度推进城市房产销售。要强化旅游和地产的联合营销，在南昌、九江、武汉等地设立营销窗口，开通城际看房大巴，力争全年销售商品房8000套、80万㎡。我们要迅速把旅游做起来，把光电灯饰产业做起来，带动武宁人气，推动房产销售。如果每天有几万人在武宁旅游度假、几万人在武宁做灯饰生意，就不愁房子卖不出去。三要积极引进总部企业落户。要打造环境吸引企业总部落户，出台政策鼓励企业总部落户，建设平台迎接企业总部落户，提升服务拓展总部企业经济总量，确保新增总部经济税收2亿元以上。

　　(三)建设生态文明，在打造生态品牌上实现新突破

　　1、要狠抓生态城乡创建。要加快推进国家生态文明建设先行示范区和“山水武宁”西海湾5A级景区创建工作，着手规划庐山西海“山水武宁”大景区的A级创建工作。要加快推进全省水生态文明城市创建，确保全国文明卫生县城通过复评，全国生态文明建设示范试点县、省级森林城市和全省生态宜居城市创建成功。“六城同创”领导小组要对照各项创建方案，把任务细化分解下去，一项一项抓好调度、抓好督查，确保创建一次成功。

　　2、要加强生态环境保护。要严格环保审批，强化环境监察，杜绝新的污染，整治老的污染。要加大西海湖和主要河流水质监测和空气及雾霾的监测，适时掌握生态质量变化。要扎实推进园区循环化改造，全面完成节能灯企业“液改固”及汞蒸气回收改造。要继续推进“森林城乡、绿色通道”工程建设，完成造林绿化4.2万亩，建设生物防火林带2700亩。要实施好64个村点的农村清洁工程，新建2个乡镇垃圾无害化处理中心。要抓好污水集中处理，确保城市生活污水处理厂二期和工业污水处理厂投入运营。要加大庐山西海保护力度，认真解决好沿湖项目污水处理问题，巩固养殖网箱和库湾清理成果，启动大水面清水养殖，争取庐山西海良好湖泊生态环境保护试点纳入国家专项补助。

　　3、要构筑生态产业体系。要按照“生态产业化、产业生态化”的思路，大力发展生态经济，培育生态产业，加快构筑以生态农业、新型工业、现代服务业为主要内容的生态产业体系。要以发展生态农业、休闲农业、养生农业为目标，积极推广清水渔业、林下经济、森林旅游、休闲农业、村庄养生等发展模式。要加快绿色光电产业转型升级，做大做强生物医药产业，积极培育新能源、新材料、节能环保等新兴产业。要大力发展生态旅游、文化体验、休闲度假、医疗保健、康体养生、总部经济、灯饰会展等现代服务业。

　　(四)竭力改善民生，在加快小康步伐上实现新突破

　　1、要深入实施民生工程。一要完善社会保障体系。要健全社会保险制度，扩大养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面。要健全社会救助制度，提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”特困群众供养和优抚对象生活补助等标准。要认真开展低保户动态管理和集中清理工作，把不符合条件的低保户和摆脱了贫困的家庭调整出低保保障体系。二要抓好安居工程建设。要加大保障性住房建设力度，新建保障性住房10999套。要加大城市棚户区改造力度，推进白石岭棚户区改造，启动朝阳湖沿湖棚户区改造，改造各类棚户区2823户。要继续实施农村危房改造。三要大力实施移民搬迁。要紧紧围绕13个“不”来推进移民搬迁工作，即重视不作假、资料不漏户、宣传不漏组、登记不漏人、核查不走样、接访不应付、问题不过夜、补助不侵占、对象不掺假、服务不断档、责任不落空、配合不马虎、考核不忽悠。要加快推进武安锦城新区建设，确保一二期投入使用、三期动工建设，完成移民扶贫整体搬迁进城6000人。各乡镇也要加快推进集镇、中心村移民搬迁集中安置点建设。四要加强水利、交通、电力等基础设施建设。除险加固12座小(二)型水库和88座重点山塘，完成6个乡镇小农水项目。推进县城防洪工程建设，完成上汤乡防洪工程、清江乡小流域治理工程，启动石渡乡防洪工程、王埠港水保治理工程。启动宋水线(罗溪至靖安)省道建设，推进婺桃线(三贤至澧溪高速路口)省道改造，完成鲁溪至官莲公路路基和罗溪至石门楼、官莲至巾口公路路面改造，新建和改造乡村水泥路70公里。完成11万伏长坪输变电工程建设，启动22万伏武宁输变电工程，抓好城区双回路电力保障工程，加大农村电网改造力度，新建和改造电力线路300公里。

　　2、要加快发展社会事业。一要坚持推进教育振兴。要在人口市民化过程中，加快推进教育现代化，提升教育公平和均等化水平。要整合一切资源，创造一切条件，让有条件的农村学生进城读书，享受城区优质的教育资源。为此，在城区，要加大学校的扩建、改造和整合力度，提高学校的容量，解决学校大班额问题，满足农村学生进城读书的需求。今年重点要扩建第一、第四小学，改造第三小学，整合第二小学、园区学校，收编宁达中学。同时，要对二中进行维修改造，确保一中初中部9月1日开学；在农村，要加大乡镇中心寄宿制学校建设，撤并达不到教学要求的“私塾式”教学点，让没有条件进城的学生到乡镇中心学校上学。要按照“一年打基础，三年见成效，五年进入全市先进行列”的目标，继续加大力度推进高中教育振兴，巩固高中教育整合成果，支持一中改革创新，强化“一校两区、一优一特”的办学模式，抓好优生优教和特色教育。要鼓励职业教育发展，支持县职业中专申报国家级示范性职业学校，支持江西美术专修学院建设和发展，为我县旅游、灯饰、装饰产业培养专业人才。二要提升医疗保障水平。要巩固完善国家基本药物制度，提高城镇居民医保、新农合补助标准，为城乡居民提供更多的免费基本公共卫生服务。要启动新中医院建设，完成县人民医院传染病大楼建设，改造一批乡镇卫生院和村卫生所，改善医疗卫生服务条件。三要认真筹办文体活动。要成立全县中小学篮球俱乐部，组建武宁歌舞剧团，推进青少年艺术节、中老年艺术节和环城跑、自行车赛、篮球赛、广场舞、大舞台文体表演等全民健身文体活动，丰富群众文体生活，确保通过全国文化先进县复评。

　　3、要提高社会治理水平。要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。要进一步畅通民意诉求渠道，坚持领导坐班接访和包案化解，从源头上预防和化解社会矛盾，确保“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。要深入推进平安武宁建设，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，持续开展严打整治，增强群众的安全感。

　　同志们，我们肩负着绿色崛起的历史使命，担当着建设幸福武宁的重大责任。使命不可辱，责任不可推。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，攻坚克难，奋力拼搏，为“致力绿色崛起，建设幸福武宁”作出新的更大贡献！