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I、简易程序 （一）、执法人员向当事人出示执法证件； （二）、现场查清当事人的违法事实，并制作《调查询问笔录》； （三）、依据有关法律、法规量罚，应当属于当场处罚范围（罚款限额为对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下，或者警告）； （四）、向当事人说明违法的事实、行政处罚的理由和依据； （五）、听取当事人的陈述和申辩； （六）、填制《当场处罚决定书》，交付当事人，并填制《送达回证》； （七）、告知当事人对当场处罚决定不服时，依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利和途径； （八）、作出当场处罚决定后3日内报法规处备案。 Ⅱ、一般程序 （一）、立案 对检查发现、群众举报、上级交办及其他部门转办的环境违法案件进行审查，并在7日内决定是否立案，确定立案后，填写《立案登记表》并履行立案审批手续； （二）、调查取证 确定2人以上调查小组，完成调查取证工作。 1、稽查人员佩带执法证章到达现场，先向被调查人出示执法证件、表明身份、说明来意； 2、通过现场录音、录像、拍照、取样监测及查阅、复印相关资料等手段及时、准确地收集被调查单位或个人的环境违法证据；（执法人员应当为被调查单位或个人保守有关技术秘密和业务秘密） 3、通过全面、客观、公正的调查，当场制作《调查询问笔录》或《现场检查笔录》，由被调查人审核无误后签字或盖章。 （三）、审批 调查结束后，由执法人员制作《案件调查终结报告》、提出已查明违法行为的事实和证据及依法给予行政处罚的初步意见，制作《行政处罚决定审批表》，报稽查大队领导审批。 （四）、事先告知 《行政处罚决定审批表》经批准后，制作《行政处罚事先告知书》，告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利，将其送达当事人并填制《送达回证》。 （五）、听证 依据环境保护法律、法规、规章做出责令停止生产或者使用、吊销许可证或者较大数额罚款等适用听证程序。当事人要求听证的，执行听证程序。 （六）、作出决定（自立案之日起3个月内作出） 通过行政处罚事先告知、送达（需要听证时，执行听证程序）后，依据不情况分别作出处罚、不予处罚、不应处罚或移送当地司法机关的决定；作出处罚决定的，制作《行政处罚决定书》于7日内送达当事人，填制《送达回证》。 （七）、执行 当事人收到《处罚决定书》15日内，到指定银行缴纳罚款对到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，若当事人在收到《行政处罚决定书》后75日（行政复议期间加上复议期满后15日的诉讼时限）内，既不履行处罚决定。也不申请行政复议或提起行政诉的，由局法规处对案件进行审查，填制《强制执行申请书》，交由法院强制执行。 （八）、结案、备案 执行终了的行政处罚案件一案一档，由稽查大队办公室专人负责将其移交局法规处归档。 Ⅲ、听证程序 （一）、对当事人处以一万元罚款的，由执法人员制作《行政处罚听证告知书》，送达当事人，并填制《送达回证》。在告知后3日内，当事人提出听证申请的，由队办公室负责将案卷移交局法规处。 （二）、依据环境保护法律、法规、规章责令较大的民营企业和市属以上企事业单位进行限期治理、停产、停用、拆除、没收、吊销许可证或者对当事人处以一万元以上罚款的案件，由队办公室负责将案卷移交局法规处。 |
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