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古田县国土资源局开展 “领导增强责任心干部提升执行力” 为主题的作风建设年活动实施方案
各基层国土所，局直各股室、队、站： 为进一步加强作风建设，解决干部队伍中存在的责任心不强、执行力缺失、工作效率低下等问题，增强干部职工的责任意识和纪律观念，提高贯彻落实县委、县政府决策部署的执行力，在全局上下营造求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，经我局研究，决定在局直各股室、队、站与各基层国土所开展以“领导增强责任心、干部提升执行力”为主题的作风建设年活动。现提出以下实施方案： 一、进一步增强责任意识 领导干部要进一步履职尽责，在其位、谋其政、尽其责，认认真真、扎扎实实地做好本职工作。 1. 胸怀全局，当好表率。要带头进一步增强大局意识、全局意识，站在全局思考问题，站在全局推动工作。要把自己所负责、所分管的工作放在大局下考虑，把自己的一言一行放在全局中定位，不允许各自为政，影响干扰工作推动。要以身作则、率先垂范，配合班子、带好队伍，形成号召力、感召力、凝聚力，做到管一个部门兴一个部门。 2. 主动作为，勇于负责。要根据职责要求，主动考虑、主动安排、主动部署。对所抓的每项工作，要做到情况清、底数明。既不能得过且过、等待安排，更不能稀里糊涂、无所作为。要敢于担当、勇于负责，职责范围内的事，要勇于拍板，敢于承担责任，不上交矛盾，不把矛盾留给下一个工作流程，更不要敷衍了事形成新的“旧账”。 3. 尽职尽责，抓好落实。要根据县委、县政府的任务安排，尽心尽力尽责履行好自己的职责，进一步推动工作落实，做到有部署、有落实、有反馈。要把任务分解到可落实之处，把责任分解到可追究之人。要说到做到、说好做好，言必行，行必果，立说立行，雷厉风行，一抓到底。同时，要及时反馈报告，对敏感的事情、重大的问题要及时请示汇报，形成规矩。要敢抓敢管，敢于批评，敢于指正，敢于协调，不当老好人，不当和事佬，确保各项工作顺利推进。 二、进一步提升执行能力 各级干部要发挥主动性和能动性，努力实现工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。 1. 提高自身素质。各级干部要减少应酬，加强学习，熟悉精通自己所从事的各项业务，成为本单位、本岗位的“行家里手”。要善于领会、吃透上级精神和领导意图，多请示汇报，协调沟通，不折不扣地贯彻执行相关职责和任务。要解放思想，转变观念，增强创新意识，敢闯敢试，敢于打破条条框框，善于用新思路、新办法化解矛盾、解决难题、推进工作。 2. 提高办事效率。自觉增强服务意识，善于进行换位思考，强化时间和效率意识，当天的事情当天办，立说立行，行动迅速，有时间要求的要加班加点、想方设法、限时完成。碰到问题，少说不能办，多想怎么办，少说这不行，多想怎么行，坚决克服推三挡四、强调困难、久拖不决的不良习惯，养成办事雷厉风行、争分夺秒、只争朝夕、干净利落的良好作风。 3. 提高执行能力。对定下来的事情、部署好的工作，必须认认真真，扎扎实实，不折不扣去执行、去落实。要坚决破除推诿扯皮、办事拖拉、责任心不强、吃拿卡要等“中梗阻”现象。各级干部既要服从分管领导的调配安排，也要认真做好其他领导交办的事情，要把工作当做自己份内的事情，上对组织负责、下对群众负责，集中精力、脚踏实地干事业、抓落实。 三、进一步提高服务质量和工作水平 全体干部要进一步规范行政行为，切实履行岗位职责，增强责任心，提高服务发展的本领，切实提高服务质量和水平。 1. 树立意识，提升服务。要树立管理就是服务的思想，重塑为民服务的新理念，把让人民满意作为最高追求的目标。要改变机关及工作人员以“管”字当头的工作思维和方式，从最有利于基层、企业、群众，最需要解决、最有条件解决的问题入手，着力兑现各项促进经济社会发展的政策，健全服务体系，提高服务品质，推进工作落实。 2. 完善机制，提高效率。要完善容缺预审、并联会审、集中共审、缺席默许、超时默许等审批运行机制，建立绿色通道，提高审批效率，强化政府部门对基层、企业、群众的综合服务能力。要完善工作推进机制，加大对县委、县政府部署的工作久拖不议、久议不决、决而不行等问题的整治力度，加大对不尽心、不尽责、不服务、不作为干部的整治力度，确保政令畅通。 3. 深入基层，解决难题。要以“转作风、提效能、促发展”活动为抓手，结合“四下基层、四解四促”、无会周等活动部署，认真落实“三联三带四促进”要求，促使干部带着感情、带着责任，深入到基层一线去、到困难的地方去，联系实际，了解事情，真挂钩、挂实钩，帮助解决问题、维护稳定，推动当前工作落实。 四、进一步加大督查力度 局纪检监察室要做好督查工作，进一步加大督查力度，抓好责任落实，确保决策目标的实现。 1.明确督查重点。重点围绕局直各股室、队、站与各基层国土所履职尽责、执行落实情况进行督查。尽职尽责方面，重点督查干部在落实县委、县政府决策部署的重点项目、重点工作、扶贫开发、信访维稳、服务群众等工作中是否主动作为、勇于负责、敢抓敢管、敢于批评、敢于协调，是否尽心尽力完成各项工作任务等。执行力方面，重点督查干部服务态度、工作态度、办事效率、解决难题能力、执行领导决策情况以及各项工作任务完成情况等。 2.开展明察暗访。采取专项检查、联合检查、定期检查、媒体监督等形式强化督促落实，采取面上督查和点上督查相结合、督查反馈和通报典型相结合、日常督办和集中检查相结合，增强督查督办的实效性和针对性。在开展明察暗访过程中，发现项目进展缓慢的，对项目首席责任人进行调查；审批出现梗阻的，对岗位责任人进行调查；发生信访维稳问题的，对包案领导干部进行调查；未认真履行职责的、贻误工作时机的、出现庸懒散行为的，对当事人进行调查。对那些群众意见大、投诉多的单位，要重点督查、重点整顿。 五、进一步强化问责问效 要进一步严肃工作纪律，严格规范干部行为，对问题比较多的局直各股室、队、站与各基层国土所，要追究负责人的责任。纪委监察要严肃纪律，严格问责，一抓到底，决不手软。 1. 明确问责问效重点。今后不仅对作风问题要进行问责，还要对履职尽责、执行落实存在的问题进行问责，重点对决策部署、重点项目、重点工作、扶贫开发工作、经济工作、发展软环境、信访维稳等重要工作开展中，存在久拖不议、久议不决、决而不行，或者部署不及时、考虑不到位、安排不到位、落实不到位、履职不到位，或是碰到问题不及时主动解决、贻误战机的，要严肃追究责任。 2. 加大问责问效力度。出现问责情形的，将严肃追究主要领导、分管领导和有关人员的责任，并视其情节给予通报批评、诫勉谈话、效能告诫、组织处理、纪律处分直至追究法律责任。查实一次的，责令当事人做出深刻检查，予以通报批评，并视情节予以诫勉谈话或效能告诫；查实两次的，除对当事人予以效能处理外，还要予以待岗、调整岗位、辞职、降职、免职等组织处理；违反党政纪的，予以纪律处分；涉嫌违法的，移送司法机关依法追究法律责任。对主要负责人予以诫勉谈话，通报批评。 3. 强化结果运用。问责问效情况与党风廉政建设责任制考评、政风行风民主评议及机关效能建设考评等工作相结合，发现问题被问责的，予以相应扣分。同时，问责问效情况还与个人评先评优相挂钩，凡是被问责问效的，当年年度考核不能评为优秀等次。
二〇一二年八月十三日
抄送：市局办，县委办、县政府办、纪委办、雷祖铃常务副县长、 局班子成员 |
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