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【公文写作】请示思维导图

 雪峰读书 2015-02-18
 

【公文写作】请示的写法

适用于向上级机关请求指示、批准。

【公文写作】请示思维导图

一、请示的功用

1.属于上级明确规定必须经过请示才能办理的事项;

2.对上级发布的方针、政策、法规、规章不甚了解,有待上级明确答复

或解释后才能处理的问题;

3.工作中发生了新情况,出现了比较重大的问题,处理时无章可循或者

按原有规定难于处理的问题;

4.因事情重大,为防止处理不当,需请示上级审批的事项;

5.由于本地区、本部门情况特殊难以执行统一规定,需要变通处理的

问题;

6.因本单位意见分歧,难以统一思想行动,需要上级裁决的问题;

7.在工作中遇到实际困难,需要上级支持、帮助的事项;

8.事情涉及其他单位,因职权范围所限无法解决,而需上级机关协调的

事项。

二、写作提示

行文主体只能是组织行为,不能以个人名义向上级机关和组织发请示公文。

请示的行文方向具有专指性,就是下级机关只能按照隶属关系向直接的上级机关行文。

所谓上级机关,按隶属关系,是直接受其全面领导的机关,或者在业务上受其直接指导的业务主管部门。

向无隶属关系的有关主管部门请求批准只能用函而不能用请示行文。

一个机关如有双重领导关系,要看请示的问题属谁主要负责,就主送谁,对另一个上级机关可“抄送”。

三、行文规则

1.请示应当一文一事,不得在“报告”和其他非请示公文中夹带请示事项。

2.请示事项涉及其他部门业务范围时,应当经过协商并取得一致意见后上报;经过协商未能取得一致意见时,应当在请示中写明。

3.请示一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。

4.除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”,也不得报送“意见”和“报告”。

5.领导机关的各职能部门应当向本级领导机关请示问题(如党委组织部、宣传部、统战部等部门应当向本级党委请示问题)。未经本级领导机关同意或授权,不得越过本级领导机关向上级领导机关主管部门请示重大问题。

四、与报告的区别

请示一般要求上级机关直接“批复”发文机关;而报告主要是下情上达,不要求批复。

请示必须事前行文,待上级给予指示或批准(即“批复”)后,才能按上级的批复去处理相关问题,绝不允许“先斩后奏”;而报告多在事情进行当中或事后行文,它所反映的情况是正在做的或已经做过的事情。

请示的内容集中,“一事一请示”,而且是迫切的、需要上级指示或批准的事项;而报告的内容既可以一事,也可以多事(如综合报告),它陈述的是只需上级了解而勿需直接答复的事项。

 

 

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