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作者 | 乔桑 来源 | 智合东方 本文仅代表作者个人观点， 不代表智合立场 ▃▃▃ 如果你习惯了每天用app打车上下班…… 如果你曾在久光门口翘首等待佟大为开着红色特斯拉接你…… 如果你最近花二十几元坐完奥迪A6，又花了四十几元坐了宾利…… 我猜你可能已经是Uber的资深用户。 作为一个成立仅5年、业务遍及55个国家、市值超过180亿美金的美国科技公司，Uber凭借其在市场中“破坏式”的入侵和“野蛮”的占领，不可避免地为自己在世界各国惹了一身法律纠纷。在被无数张禁令打脸后，Uber一口气把德国、法国、西班牙都投诉到了欧盟，在法律纷争中开始了层层突围…… 一、Uber面临全球封杀？ Uber的Justin Kintz曾在2014年幽默地形容了公司遇到的监管困境：“在Uber所服务的128个城市里，遇到监管问题的城市大约有128个。” 据笔者了解，Uber的打车服务主要分为三种类型： 第一种Uber Black，是标准的Uber服务，用户通过它能坐上由Uber司机驾驶的“高端轿车”出行； 第二种Uber Taxi，与其它出租车服务类似，并使用与竞争对手相同的车型； 第三种UberPOP（美国的Uber X），是一项相对低价的P2P服务，允许Uber用户随时随地搭载别人。 Uber在各国面临被禁的主要是低价的UberPOP服务。 2015年3月，德国出租车运营商联盟Taxi Deutschland向法兰克福地方法院起诉，主张Uber的司机没有运送乘客的正规运输牌照，属于非法营运。法院支持了原告观点并做出初步裁决，决定在全国范围内禁止Uber提供UberPOP服务。在禁令实施后，Uber倘若继续提供该服务，将面临最高25万欧元（约合170万人民币）的罚款。 2014年12月，法国在全国范围内禁止UberPOP的运营。鉴于法国出租车牌照的费用高达30万美元，而UberPOP司机在没有获得牌照的情况下提供出租车服务，不需要支付这笔高昂的费用，因而“获取了不公平的竞争优势”。 在其它国家，Uber也面临了相似的问题：西班牙、韩国、日本多国政府均对Uber提出了禁运令。 二、Uber背负的三大”致命伤” （各国盘点） （一）非法运营 ■ 美国：2011年，Uber收到了来自旧金山交通局的停止并终止（cease-and-desist）函，认定Uber提供的是无照经营出租车服务。此后，加州公共事业委员会也针对Uber无照经营礼车派遣服务发出信函。在加州、纽约以及华盛顿特区，Uber都收到了大量的停止并终止函。2013年，Uber因“未经许可从事商业运输服务”被洛杉矶市政府勒令停止在洛杉矶开展所有相关业务。 ■ 加拿大：2012年底，加拿大多伦多市政府指出Uber违反了25项地方规范，包括无执照提供出租车服务和礼车服务等。多伦多政府表示，曾建议Uber依照当地法规营运。 ■ 巴西：2014年，有三辆私家车被执法者发现通过Uber提供载客服务，司机平均被罚款900美元。一旦圣保罗政府要求Uber公司停止在其境内提供服务，用户继续使用Uber将会面临一系列法律问题。 （二）不正当竞争 ■ 美国：2014年，美国马萨诸塞州地区法院受理并判决了Boston 出租车派遣公司诉Uber虚假宣传和不正当竞争案，同年6月，美国伊利诺伊州北部地区地方法院受理了Yellow Group LLC（出租车公司产业联盟）的起诉。两起诉讼中原告的大部分诉讼请求均被支持，诉讼均起因于Uber在美国运营的Uber Taxi业务，即采用Uber平台将出租车纳入叫车服务车辆体系的经营模式。 ■ 德国：2014年9月初，德国法兰克福一家法院发布禁令称，在认定Uber是否存在不正当行为之前，将在德国全境禁止Uber的载客服务。法兰克福法院认为，Uber在当地出租车市场中存在不正当竞争行为。法院指出，Uber的部分司机没有按规定获得必要的牌照和保险，且存在选择性接单的问题。但按照德国法律的规定，出租车必须接受任何人的打车要求，不允许拒载。 （三）刑事犯罪 ■ 印度：2014年12月，Uber被禁止在印度首都新德里运营业务。新德里交通部官员在致Uber印度公司的信中称，Uber违反了新德里去年12月下达的一项要求其停止运营手机应用打车服务的禁令。该禁令是在一名女乘客遭Uber司机强奸后颁布的，警方认为，Uber未能对这名司机进行全面的背景调查，此外他的车上也没有安装卫星定位设备，违反了相关法律规定。 ■ 法国：2015年1月，法国巴黎市中心，一个Uber司机被逮捕，并被起诉对女乘客实施了性侵犯。据Le Parisien报道，该性侵案件将在5月29日开庭，如果确认性侵犯成立，司机将会面临五年的监禁以及7万5千欧元（约合人民币50万元）的罚款。 三、Uber的突围与未来 （一）是科技公司，不是运输公司 自Uber的合法性产生争议之日起，它一再将自己与“出租车服务提供者”或“运输公司”撇清，而是强调自己的互联网科技公司身份。Uber的政府关系部主管Mark MacGann说：“Uber并非一家运输公司，我们自身并不拥有车辆，也没有雇佣司机，我们仅仅提供了一个技术平台。”在加州公共事业委员会的禁令事件中，Uber将其英文名称从“UberCab”改为“Uber”，以淡化其出租车服务提供者的形象。 （二）反击各国禁令，投诉欧盟委员会 在遭遇欧盟各国一连串的禁令打压之后，Uber将法国、德国以及西班牙三国政府诉至欧盟委员会，称这些国家禁止其开展部分业务的行为违反了欧盟相关法律规定。Uber在其声明中指出，欧盟各国作为一个单一市场，应该在欧盟层面对其服务进行管理，而不是以各个国家的标准区别对待。 目前，欧盟诸个委员会正在共同审查Uber公司的申诉，欧盟交通委员会委员Andreeva认为：“人们能够在网上购买机票，这就算作是交通服务的一种”，“即使是在数字化的世界里，我们也需要按照一个通用的规则行事”。 目前欧盟的主要态度是：尽管Uber业务在法国和德国被禁，新科技和移动服务创新的发展仍被支持，但新科技在产业中的应用应以遵守现行法律的方式进行。欧盟委员会表示他们正考虑在整个欧洲范围内，制定出新规定，专门监管叫车服务。 四、结语 霍炬在其DoNews专栏文章中对Uber做出了很准确的评价：“Uber这样的服务一定会遭到相当多的反对，因为它触动了固有的垄断利益，不过，互联网发展到今天这样，虚拟世界的事已经差不多了，必然开始影响现实社会，一个O2O或者共享经济方面的公司如果不冲击任何当前垄断者的利益，那简直可以说是毫无价值，Uber正在这条充满荆棘的路上凶猛的奔跑着。” 且不论Uber在其它国家的结局如何，眼下，Uber在中国市场轰轰烈烈地推出了暖男明星特斯拉接送、集满888个8享8.8折、坐满5程享7折等一系列活动……已呈现举旗圈地之势。传闻百度入股Uber后正在斡旋“易到”与Uber合并，这之后的中国app市场分分合合、法律纷争与商战硝烟，且拭目以待…… _________________ 编辑 | Carols 封面图片 | 必应
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