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加强安全风险管理 确保安全生产可控

 gblhp 2015-04-29

加强安全风险管理 确保安全生产可控


  当前,全路都在推行安全风险管理。安全风险管理的本质是对安全生产过程中的安全问题进行防范、发现和处理,切实把风险管理落实到实处,及时有效地发现和解决安全问题,实现对安全生产的有效控制,具体来说应做到三个“强化”。
  一、强化风险意识,做好风险预警
  安全风险管理的实践过程中,最大的风险在于缺乏安全风险意识。没有风险意识,就不能主动地发现问题,更不能有效地超前防范。所以具备强烈的安全风险意识是防范问题的关键,要切实强化。一要从正面引导,定期开展专题理论学习培训,把“安全是铁路的饭碗工程”和“三个重中之重”的理念根植到广大干部职工的头脑中,同时要明确对发现的安全问题给予奖励,作为鲜明的政策导向,从正面激励引导干部职工对安全问题主动查找、超前防范。二要从反面教育,加强事故案例的学习,大力开展安全宣传教育讲座。要以“7.23”等特大安全事故为教训,经常学习,经常反思,引导职工换位思考,及时教育。从正反两方面教育和帮助干部职工树立强烈的安全风险意识,加大安全预警防范力度。
  二、强化过程管理,及时发现问题
  突出基本规章制度的落实,在日常安全生产中进行严密的过程管理,保证及时的发现问题。一是在作业过程中严格落实作业标准、劳动纪律等基本制度。要求干部职工加强制度的日常学习,确保人人熟悉基本制度,严格执行各项基本制度和安全风险措施,及时发现每项作业、每个岗位、每一环节中存在的安全问题。二是要切实履行岗位职责,加大检查力度,通过现场盯控、日常检查,深入了解车间、班组日常基础管理情况,及时发现深层次存在的问题。三是加强工作的分析总结。定期从管理、设备质量、人员等角度综合分析阶段性工作。管理上,以车间、班组二级管理为重点,查找每一级问题和衔接上的漏洞;设备质量上,从设备本身和设备检修、验收记录上倒查分析,查找发现存在的问题。通过各项制度的落实,加强分析工作,及时排查发现安全隐患。
  三、强化责任落实,切实解决问题
  强化责任落实,是风险控制措施得以落实,从而削弱、消除安全风险,解决安全问题,实现安全风险有效控制的重要保证。一要坚持逐级负责、岗位负责、专业负责,分工负责的原则,强调每一项工作、每一个环节、每一个人的责任落实。特别是在解决安全问题上,从机关到车间、班组,从整体到细节都要有专人负责盯控落实,从安全问题的督办落实上形成闭环管理。同时,要突出问题的彻底解决,对问题进行复查回访,通过现场调研、包保检查、电话检查等手段,对问题的解决人、解决过程、解决质量进行全面的复查评价,确保问题从根源上得到彻底整改。二要坚持安全问题的等级管理,按照问题的轻重缓急程度分等级分别采取不同措施。对从属于事故苗子范畴、影响机车安全的问题划归为严重问题级别,高度重视,立即组织人员保质保量迅速解决;对从属于严重的设备隐患和其他日常严重问题划归为重要问题级别,按轻重缓急管理;对从属于日常基本设备问题、安全管理问题划归为一般问题管理,按照基本规章制度,实现常态化、动态化管理,按要求限期解决。三要建立健全问题责任考核机制,对问题不整改、整改不力、不按时整改、假整改的责任人要进行考核,以有效促进责任的落实。

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