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市政府办公室关于鼓励建设
高标准厂房的政策意见
常政办发〔2012〕111号
各镇人民政府、碧溪新区（街道办事处）、东南街道办事处，常熟经济技术开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区（虞山林场），市政府各部门（直属单位）：
根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、省国土资源厅关于鼓励建设高标准厂房的指导意见及市委、市政府《关于加快推进工业结构调整、优化升级的实施意见》（常发〔2012〕22号）等精神，为进一步推进土地资源集约利用和高效配置，创新企业用地方式，提高土地集约利用水平，进一步完善工业区载体建设，为中小微企业提供发展空间，提高我市工业经济可持续发展能力，特制定本意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“集约利用”理念，以加快推进高标准厂房建设为抓手，进一步优化生产力布局，提高各类资源的集约化利用效率，为我市新兴产业加快发展腾出空间、配足资源。
二、适用范围和标准
1．适用范围：按照“集中、集聚、集约”原则，在规定区域内统一规划，原则上高标准厂房规划建设区域为常熟经济技术开发区、东南开发区（高新区）、高新技术产业园、新材料产业园和镇级工业集中区的工业企业。
2．适用标准：厂房层次必须规划设计四层（含四层）以上并配工业电梯，建筑总面积10000平方米以上（楼层面积累计计算），建设区域容积率必须达到1.6以上。
三、基本要求
建设高标准厂房必须达到以下基本要求：
1．统一规划管理。各板块对高标准厂房建设要统一规划、统一管理，根据区域内土地利用总体规划、城市总体规划，结合当地产业布局和工业园区的特点，编制好高标准厂房建设规划方案。
2．加强建设管理。高标准厂房要以集约形式进行建设，在土地利用上，除按国家政策规定可以利用新增、存量国有建设用地外，也可使用集体建设用地。市发改委、规划局、国土局、环保局、住建局等相关职能部门，要按照建设规范办理项目、土地、建设等相关审批手续，从严从快审批。
3．引导多元投入。鼓励多元投入，自用和租售结合，滚动发展，引导和鼓励镇村集体、个人和各类社会资本投向规定区域内的高标准厂房建设。高标准厂房可以依法自用、出租、转让、抵押。
四、扶持措施
为加快推进高标准厂房建设，对符合要求的高标准厂房的投资主体在其建设、使用、租赁、出售过程中给予一定的奖励扶持：
1．用地指标：高标准厂房的土地指标原则上自筹解决，也可通过板块间增减挂钩指标调剂解决。对达到省级标准要求，市给予一定的指标配供。
2．供地价格：土地出让底价可按相关规定，以不低于本市土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》执行。
3．建安费补贴：对已竣工验收的高标准厂房，一次性按建筑总面积给予投资主体每平方米55元补贴。
4．城市基础设施配套费和土地集约利用奖励：对符合验收条件的高标准厂房，城市基础设施建设配套费先征后返。对利用存量建设用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
五、操作办法
1．高标准厂房竣工后，由所在地向市经信委提出验收申请，市经信委会同国土局、财政局、审计局、住建局审核确认，报市政府批准后兑付，奖励资金在“工业发展与技术创新基金”中列支。
2．本意见自
3．上级若有相应支持政策出台，按“就高不就低”原则执行。
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