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用好第一书记 撬动农村发展
——安徽14年选派1.8万名干部到贫困村任职综述
发布时间：2015年05月27日作者：本报通讯员 皖组宣 核心提要 ●将选派工作列为每年省委常委会重点工作，围绕全省中心工作确定每批选派干部任职村 ●每名选派干部配备5万元，用于发展村级集体经济 ●省市县分级负责，对选派干部进行岗前和年度培训 ●建立选派干部请销假、年度考核和任期考核等14项工作制度 自2001年开始，安徽省从省、市、县党政机关和企事业单位连续选派6批1.8万名年轻党员干部，到难点村、贫困村、后进村担任党组织第一书记或书记，带领群众改变贫困落后面貌，加快农村经济社会发展。 14年来，广大选派干部艰苦奋斗、真抓实干，选派工作机制不断健全，选派村的基层组织建设、美好乡村建设取得了显著成效，85%的选派村整体工作进入所在县乡的先进行列，涌现出以全国优秀共产党员、模范基层干部、小岗村党委原第一书记沈浩同志为代表的一大批先进典型。 加强组织领导 明确目标定位 安徽坚持将选派工作列为每年省委常委会重点工作。4任省委书记一任接着一任抓，经常过问选派工作，看望选派干部，提出明确要求。省里成立由省委组织部牵头、14家省直单位组成的选派工作联席会议，具体负责选派工作的组织领导和日常工作，各市、县分别成立选派工作联席会议或领导小组。建立健全一整套工作制度，明确联席会议成员单位、县乡党委书记和选派单位的职责，形成了健全的工作运行机制。 该省提出“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的选派工作目标要求，围绕全省中心工作确定每批选派干部任职村。前3批选派干部主要到贫困村任职；第4批结合全省村务公开和民主管理工作治理，主要到难点村任职；第5批结合基层组织建设年分类定级，主要到后进村任职；第6批结合扶贫开发工作，主要到贫困村任职。把培养锻炼干部作为重要任务，选派年纪轻、能力强、发展潜力大的各级后备干部、优秀党员干部到村任职。据统计，1.8万名选派干部中，35岁以下的占61.7%，36-40岁的占30.9%，41岁以上的占7.4%。选派干部担任选派村第一书记，主持村党组织工作，主要负责抓好村级党建、理清发展思路、推动扶贫开发、关心关爱群众、维护农村稳定等工作。 强化支持保障 提升履职能力 大力实施财政扶持政策，省财政共支出7.87亿元，每名选派干部配备5万元，用于发展村级集体经济；省、市、县财政共支出2.4亿元，每年为每名选派干部配套5000元办公经费；每月为选派干部发放600元生活补助，差旅费在选派单位据实报销，统一为选派干部购买人身意外伤害保险。建立健全选派单位联系帮扶选派村工作职责、乡镇党委工作职责、选派单位联系帮扶选派工作考核制度等一系列政策措施，强化对选派干部的工作支持。 省、市、县按照分级负责的原则，对选派干部进行岗前培训和年度培训。邀请高校教授、省直部门负责人和优秀基层党组织书记，采取专题辅导、案例教学、互动交流等方式，对选派干部进行集中培训，培训主要围绕农村基层党建工作、涉农政策解读、农村扶贫开发、群众工作方法、依法治国等内容开展。据统计，各级共举办选派干部培训班6549期，累计培训19.6万人次。搭建选派干部交流平台，建立选派干部QQ群、微信群，做到信息互享、资源共享、经验共享。 严格日常管理 强化督查指导 省选派办建立选派干部每月在岗22天和请销假、年度考核和任期考核、县选派工作季度例会、工作日志等14项工作制度。制定《全省选派干部管理工作实施办法》，进一步明确选派干部的教育培训、日常管理、考核奖惩及保障措施，下发各级选派办对照实施，严格落实各项管理制度。指导各地建立完善考核办法，加强选派干部年度考核和任期考核。据统计，任期考核优秀等次共1.54万人次，评选表彰省级优秀选派干部标兵1050人。 省选派办每年初制定选派工作要点，明确当年目标任务和工作要求。省、市、县通过召开选派工作动员会、经验交流会、工作推进会，部署工作、交流经验、加强指导。每年组织省选派工作联席会议成员单位，对所联系市的选派工作进行一次集中调研督查。采取电话查岗、随机调研等方式，考查选派干部在岗情况，及时向市县选派办和选派单位反馈。市、县每半年对选派工作进行一次集中调研督查，开好选派干部季度例会，及时解决存在的突出问题，推动选派工作深入开展。 每年在省级媒体开设“选派干部风采录”专栏，制作优秀选派干部标兵专题片、编印优秀选派干部工作日志，宣传优秀选派干部先进事迹。编发选派工作专版，大力推广选派工作经验，介绍选派干部先进事迹。每一批选派工作结束时，都组织报道选派工作成果。创办选派园地网，上传信息11000多条，点击量达1000多万次。 |
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