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同志们： 刚才，洪##同志通报了今年*至*月份全县安全生产情况，指出了存在的问题和当前面临的形势，张#同志对下一步安全生产工作作了全面的安排和部署，我完全赞同。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。 今年以来，全县各级各部门紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的工作主基调，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实安全生产目标责任，深入开展打非治违和隐患排查治理，切实狠抓安全生产各项工作措施的落实，全县安全生产形势总体保持了稳定，为我县经济又好又快、更好更快发展创造了较好的安全生产环境。但从刚才通报的情况来看，当前我县安全生产所面临的形势依然严峻。一是从事故发生情况来看，一些乡镇和个别领域伤亡事故多发的状况尚未得到根本性的改变，特别是道路交通事故多发、频发。*-*月，全县发生的*起较大事故为道路交通事故，较大事故起数占地区下达我县年度控制考核指标的***%。发生*起建筑事故死亡*人，占地区下达我县年度控制考核指标的***%。二是从各乡镇工作情况来看，一些乡镇、部门和单位安全意识淡薄,安全生产管理力度逐级衰减,存在重经济发展轻安全的现象，“一岗双责”没有真正落实到位，例行检查的多，解决实际问题的少，隐患排查的多，跟踪督促治理的少，事故隐患仍大量存在,安全生产的基础仍然十分脆弱。三是从当前面临的新形势来看，随着“构建两带两圈产业体系，推进六个新跨越”发展战略的深入实施，我们正处于一个加速发展、跨越发展的关键阶段，一方面，我们发展的任务很重，人流、物流、车流正处于加速流动的时期，重点工程项目点多、线长、面宽，安全生产的不确定因素增多。另一方面，我们的经济基础还比较薄弱，一些高危行业的整体技术水平还比较低，安全生产基础不牢，安全投入不足，只要稍有放松或疏忽，就可能酿成大祸。三是从安全生产长效机制的建立情况来看，我县预防事故的长效机制尚未健全完善，部分乡镇和企业的安全制度不健全，安全主体责任、监管责任没有完全落实。对此，各级政府、各有关部门要充分认识做好全生产工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任意识，自觉把思想和行动统一到县委、政府的各项部署和要求上来，切实强化领导，采取扎实有效措施，全力推进安全生产各项工作的真正落实，有效预防和减少一般事故，竭力遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。 二、夯实基础，解决突出问题，着力为经济社会发展提供可靠的安全保障。 安全为了发展，发展必须安全，这是安全发展的核心内容。安全生产工作抓得好与差，关键在于安全生产基础打得牢不牢，影响安全生产的的突出问题是否得到及时有效的解决。针对我县实际，当前应着重抓好以下几项工作： （一）全面落实安全生产责任。责任落实，是一切工作的关键，是安全生产工作的核心。抓安全，就是抓责任。一要进一步落实各级政府的监管责任。政府是安全生产监管的责任主体，要创新工作机制，建立和完善安全生产工作包保责任制。各级政府一把手是安全监管的第一责任人，对辖区的安全生产工作全面负责；分管安全生产的领导是具体责任人，负综合监管责任；分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。我是全县安全生产第一责任人，要用相当精力抓安全生产；张#同志分管安全生产工作，必须用更大精力来抓，政府其他领导要各负其责的抓好分管行业领域的安全生产，这是我们应尽的职责。各乡镇、各部门也一样，都要尽职尽责。二要进一步落实相关部门监管责任。各部门既是政府的组成者，也是安全监管工作的具体执行者，要按照分级负责、辖区管理、行业管辖的原则，认真履职尽责，扎实抓好本部门、本系统、本领域的安全生产监管工作，并在本级政府的领导和安委会及其办公室的协调指导下，采取综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把关、齐抓共管的安全生产工作格局。三要全面落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产责任主体，企业法定代表人是本单位安全生产第一责任人，必须自觉全面履行职责，不折不扣的贯彻执行国家有关安全生产的各项规定。只有企业的主体责任真正落实了，全县的安全生产也才真正有了保障。四要进一步落实社会共同责任。安全生产涉及所有生产经营活动参与者的共同利益，社会各界、各个方面都对安全生产负有不可推卸的责任和义务，每个人都是安全生产工作的实践者、推动者、宣传者，监督者。 （二）夯实基层基础。一要加大政府安全生产投入。****年，县财政在按全县总人口人均*元的基础上按不低于本级财政上年度增长比例增加了安全生产专项资金预算，请县财政局、各乡人民政府认真抓好落实；有关安全生产隐患排查治理、技术改造、项目资金必须经过同级安全监管部门转拨，以保障安全生产工作正常运转和各项资金的落实。二要引导企业加大安全生产投入。企业是安全生产投入的主体，要引导企业正确处理好安全投入与企业效益之间的关系，紧紧依靠科技兴安，切实做好设备更新和技术改造，不断改善安全基础条件和安全状况。三要乡镇政府切实加强乡镇安全监管机构和队伍建设。机构建设方面，务必做到“五有、两统一、一保障”，即有适应工作需要的机构、人员、经费、办公场地、监管执法装备，在全县统一安全监管执法车辆标识、统一县乡两级安全监管部门工作人员工作服装，所需相关费用由同级财政予以保障，确保做到公开、公正、文明执法。安全生产监管队伍建设方面，要加强监管执法人员培训教育，全面提升他们的思想政治素质、业务水平和拒腐防变能力，为更好地履行安全生产监管职责不断提高行政执法水平。此外，要从政治上、工作上、生活上关心爱护安监队伍，为其开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。四是强化规范，狠抓标准化建设。开展企业安全生产标准化创建工作，是提高企业本质安全的重要途径。各行业、各领域、各系统，凡是有安全生产标准的，都要积极开展安全生产标准化建设，以适应安全发展的需要。五是加强应急管理。各乡镇、各部门和各企业要结合本地、本部门、本单位特点，及时建立和完善有针对性和可操作性的安全生产应急救援预案，强化应急演练，确保一旦发生安全事故，能立即启动，迅速处置，最大限度的减少事故损失。 （三）深入排查治理事故隐患。隐患不除，事故难绝。排查治理隐患，必须做到三点：一要全面深入。各乡镇各部门和各单位，要结合血的事故案例，举一反三，全面深入排查治理各类隐患，不留下空白、死角或盲区。二要突出重点。道路交通安全是我区安全生产工作的重中之重，要进一步加强协作，完善预防措施，强化源头管理，改善道路安全条件，严格查纠车辆严重违章行为，规范道路运输秩序。重点工程建设的安全生产工作也是我县当前和今后一个时期的重点，务必抓好、抓扎实。同时，要把非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、建筑施工、旅游、特种设备、民爆物品、消防、学校等重点行业领域作为排查整治的重点对象。当前，我县正处于主汛期，高温、雨水、雷电等气象灾害增多，要全力抓好汛期安全生产工作，针对突出问题和薄弱环节，制定周密的应急预案，通过隐患排查治理和监督检查工作，防止事故发生。三要彻底。在排查治理隐患过程中，要深入细致，不走过场、不讲人情、不留情面，要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律抓好隐患治理。对发现的隐患，要认真督促整改，确保彻底整治到位。 三、严字当头，确保安全生产各项措施落到实处 “严不起来，落实不下去”的问题长期以来一直影响安全生产工作的深入开展，必须“严”字当头，严格整改，促进安全生产各项措施的得以全面贯彻落实， （一）监督检查要从严。在安全生产检查中要严格执行安全检查责任制和检查责任追究制，对所有岗位、人员、设备和生产环节实行全方位、全过程检查监控。各有关部门要坚持定期或不定期对重点行业、重点地区、重点企业进行明查暗访，及时发现各类安全隐患，做到心中有数。 （二）隐患整改要从严。对查处的隐患要建档立册，跟踪督办，复核销号。对不按规定进行整改或者整改后仍达不到要求的，要采取强制措施，该停产的停产，该关闭的关闭，该取缔的要坚决取缔，决不姑息迁就。 （三）制度落实要从严。要将制度建设放在安全工作的首要位置，建立健全各项规章制度。尤其要帮助和指导企业建立健全安全生产责任制、各项操作规程、隐患排查制度、员工培训等制度，采取经济、行政等激励约束措施，从严落实各项制度。要教育广大职工严格遵守安全生产操作规程，增强自我保护意识和事故防范能力。 （四）执法和责任追究要从严。严格执法和厉行责任追究，是强势推进安全生产责任落实的两把“杀手锏”。安全责任不落实，哪个环节出了问题，板子就要打在相关人员的身上；谁失职渎职，毁国家的财、丢职工的命，我们就追责追刑，革谁的职、判谁的刑，决不心慈手软，这是政府的一贯态度。对安全生产工作严格要求一点，既是为了保护我们的企业和干部，也是为了我县经济社会实现安全发展，我们不要带血的GDP。在安全生产问题上，我们宁愿听骂声、不愿听哭声。 同志们，安全生产工作任重而道远，责任重于泰山。我们要始终牢固树立“如临深渊、如履薄冰”的危机意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的作风，全力抓好安全生产各项工作的落实，确保全县安全生产形势的稳定，为实现“十二五”的良好开局和全县经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献！
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