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大委办﹝2011﹞25号 中共大邑县委办公室 大邑县人民政府办公室 关于进一步加强目标绩效管理督查的意见 各乡镇党委、政府，县委各部委，县级各部门，各人民团体： 为深入贯彻落实市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，坚持“目标管理抓导向，督查督办抓落实”的工作思路，不断优化目标管理体系，强化工作督查督办，确保圆满完成各项工作目标任务，为建设“一地一区”服好务，现就进一步加强目标绩效管理督查提出如下意见。 一、 紧扣中心工作，确定目标任务内容 充分发挥目标绩效管理的导向作用，通过目标任务的确定下达，促进全县各单位紧紧围绕县委、县政府的中心工作，齐心协力抓落实。目标主要包括以下内容： （一）省、市下达我县的目标任务。 （二）经县党代会、县人代会、县委全委会、县委常委会、县政府常务会和县委专题会研究作出的重大决策；为贯彻上级会议、文件精神作出的安排部署；县委、县政府领导调研和现场办公决定的重大事项；县委、县政府领导批交办事项；县委、县政府督办事项。 （三）市县党代会代表提案、人大代表议案、政协委员提案等。 （四）各单位的职能职责工作。 （五）绩效评估，含领导评估、社会公众评价。 （六）按县委、县政府要求纳入综合目标考核的其它内容。 对本单位职能职责范围内的一般性事务工作，不纳入各单位年度工作目标内容，但要进行目标考核，未按时完成或未完成的，实行倒扣分。 二、完善责任体系，严格责任落实 建立和完善权责明确、分工合理的目标管理责任体系，严格责任落实。县目标管理督查领导小组负责全县目标绩效管理和督查工作的组织领导，由县委、县政府目督办负责日常工作，牵头负责全县目标任务的督查与绩效管理，抓好目标分解、日常督查、组织协调、绩效考核和结果运用。单项目标任务牵头部门代表县委、县政府负责做好任务分解、督促检查和考核评价工作；要加强与上级对口部门沟通协调，主动汇报工作；要会同县委、县政府目督办研究解决目标运行中存在的困难和问题。全县各单位负责落实完成县委、县政府下达的各项目标任务。各单位主要领导是目标任务的第一责任人，单位要设立目标管理督查办公室，明确分管领导和工作人员，负责目标管理和工作的督查督办。 各项目标任务分解要做到任务明确、职责分明，按照“定目标任务、定责任单位、定责任领导、定工作标准、定落实时限”的“五定”原则进行逐级分解，直至落实到具体领导和工作人员，实现目标任务分解横向到边、纵向到底。目标任务一经确定下达，原则上不作修改调整，由于客观原因需作调整的，由目标牵头单位会同责任单位说明原因，书面报目标管理督查领导小组（办公室）审定。 三、加强目标动态监控，强化督查督办 目标动态监控，是目标绩效管理和推动各项工作的重要途径。要进一步强化责任明确、监控及时、督查有力的目标运行动态监控，切实提高目标动态监控效力。 （一）坚持目标台账管理。在全县实行目标台账管理，县委、县政府目督办和全县各单位都要对目标任务进行梳理编码，录入微机进行信息化管理。根据目标的重要和紧急程度标明不同等级，对重要紧急目标进行重点监管，及时掌握动态，确保目标任务管理规范，按要求进行报送。 （二）坚持目标节点管理。加强目标管理督查工作的细节考量和流程优化，注重开展目标运行过程督查，推行目标运行节点管理。各责任单位研究制定目标任务实施方案时，必须按照“五定”原则，把目标责任以及运行的重点环节和重要时间点作为检验目标任务进展情况的节点，明确写入实施方案。目标督查部门按照目标运行重要节点，抓好督查督办，确保目标运行的重点环节不出差错，重要时间进度不被耽误，扎实稳步推进目标任务完成。 （三）坚持目标定期分析。要坚持定期召开目标分析会议，及时分析和掌握目标运行状况。会议由分管目标领导主持召开，原则上每季度召开一次，根据实际需要可以临时召开。会议主要围绕省、市、县目标安排部署相关工作，分析目标运行中存在的问题，制定工作措施；按照职能分工，交换工作信息，通报工作进展情况，促进各项工作协调统一、落实到位。 （四）强化督查督办。一是强化专项督查。由各级各部门目督办定期对目标运行情况进行汇总整理形成目标运行动态简报。重点工作和重点目标的专项督查根据工作需要不定期开展。二是强化问题督查。坚持目标运行问题管理，对完成进度滞后的目标，及时立项进行督查，促进滞后目标的及时跟进和圆满完成。对执行不力或执行不够，工作未达到标准的，进行通报批评，可视情况在新闻媒体上进行曝光。三是加强目标提示。充分发挥目标动态管理的服务、促进作用，开展目标运行提示警示工作。在目标管理督查中，发现目标运行进展缓慢或存在其它影响目标进度和运行质量的问题，预测可能影响目标任务完成的，及时发出《督办提示通知》，提醒引起重视，认真分析原因、落实措施；县委、县政府目督办可组织召开协调会，协调解决目标运行中的问题。四是加强调研督查。有针对性开展专项工作督查调研，掌握实情，找准问题，提出建议，如实反应情况，当好参谋助手。 四、严格目标考核，强化结果运用 按照结果与过程并重的原则，把日常目标管理和随机抽查情况作为目标考评考核的重要内容，严格目标考核，并加强考核结果的综合运用。 （一）突出过程考核。各单位目标考核必须以日常检查、考评为主，原则上不在年终开展大规模的集中检查验收活动。各单项目标年度考核采取由牵头单位成立考核小组集中审查自查报告和支撑材料的方式进行。 （二）健全考核激励机制。最大限度地调动各单位和广大干部职工创先争优的积极性，对超额完成目标任务和获得上级表彰奖励的，通过适当形式给予鼓励。特别是对代表县委、县政府获得上级表彰奖励的，设立专项奖项，给予特别奖励，营造争创一流、争当先进的良好氛围。 （三）严格责任追究。县级目标管理督查要按照《大邑县提升执行力的四项规定》的有关要求，加大责任追究力度。对以下现象，除严格扣减单位目标分外，视其情况，给予单位主要领导诫勉谈话、检讨、停职检查直至引咎辞职或免职处理，并取消相关评先评优资格。一是对同一项工作目标经催办三次以上的；二是对未完成所承担的省市县目标或所承诺的重点工作目标的；三是对目标任务和重点工作拒不执行、未按要求执行而最终未完成工作任务的；四是全县目标考核中处于乡镇、党群系统和政府系列最后一名的。各单位也要加强对内部目标管理和督查结果的运用，加大有关工作责任追究力度。 中共大邑县委办公室 大邑县人民政府办公室 主题词：目标管理 绩效 意见 |
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