在全年目标任务“双过半”推进会上的讲话

县长  赵甲宏

（2014年6月9日）

同志们：

在全年工作时间即将过半、工作任务加压紧逼的关键时期，县委、县政府召开全年目标任务“双过半”推进会，这既是一次分析形势、研究对策、部署工作的推进会，也是一次鼓足干劲大干快上、全力冲刺“双过半”的动员会。刚才，姚建平同志通报了市考县指标完成情况，县统计局、发改局、招商局、财政局作了发言，葛管社同志对做好目标责任考核工作进行了安排部署，我完全同意，请大家切实抓好贯彻落实，大干一个月、冲刺“双过半”，为全面完成既定目标而努力奋斗。下面，我再强调四个方面意见：

一、实现“双过半”，必须坚定信心、矢志不移

今年以来，面对宏观经济形势偏紧、市场投资收缩的不利影响，全县上下以推动副中心城市加速崛起为目标，以教育实践活动为动力，紧扣做大总量、做优质量两大要务，聚焦项目，主攻招商，打破常规，强力突破，经济社会发展总体态势良好，为实现“双过半”和全年目标打牢了基础，使我们信心倍增。一是信心来自坚实基础。经过多年艰苦努力，陇县城市建设、生态工业、特色农业、文化旅游全面发力、高点推进，各项事业蓬勃发展，特别是项目投资成倍增长，带动经济总量大幅跃升，副中心城市建设实现重大突破，为全面崛起聚集了强大势能。可以说，陇县已经处在战略崛起阶段，加速突破、跨越发展，其时已至、其势已成。二是信心来自良好态势。目前，地方财政收入、招商引资、规上工业增加值、新增非公企业、城镇化率、文化产业增加值等指标，总体趋势良好，有的增速高于下达任务，有的已超额完成半年任务。虽然固定资产投资、项目建设、社零指标、引进外资、保障房竣工入住、风险评估、进京非访、移民搬迁完成情况有差距，但这是一种高起点上的发展、大体量基础上的增长，前进一步非常不易。同时，在年初确定的项目基础上，我们通过努力，新增加了关山快速旅游干线、飞鹤乳业、关山小水电等几个大项目，并且进展很快，为推动经济增长加力提速、提振信心。三是信心来自政策机遇。近期，国家陆续出台关于改善农村人居环境的意见、改善贫困地区义务教育薄弱校建设、在全国开展农村危房现状调查、加大农村公路建设等一系列“微刺激”政策，下半年还要出台预调微调政策。只要我们抢抓机遇，积极争跑，就会得到国家更多更大支持，就会实现更高起点上的快速发展。四是信心来自各级关心支持。近年来，陇县一些重点工作走在省市前列，受到省市领导高度认可，知名度和影响力大幅提升。特别是今年以来，省委赵书记、上官书记、钱市长等省市领导来陇调研视察，整体工作受到充分肯定，并给予了前所未有的大力支持，陇县在省市的位置愈加凸显，对外形象倍受瞩目。加之各级干部加压奋进，社会各界拥护赞誉，为加速发展创设了良好环境，凝聚了强大合力。只要大家坚定信心，锁定目标，攻坚克难，就一定能实现“全市前列、山区第一、群众满意”的目标，就一定能够创造陇县加速崛起的新篇章！

二、实现“双过半”，必须加压紧逼、实干苦干

全县上下要以誓夺“双过半”、市委全委会有亮点为目标，按照“确保双过半、争取早过半”的要求，振奋精神，乘势而上，扎实工作，奋力赶超。一是责任要实。各镇、各部门都要按照目标、时限、责任、标准、奖惩“五落实”的要求，夯实责任，硬化措施，全面加强岗位责任管理，使每一项工作落实到科室、具体到岗位，确保事情有人干、指标有人管、考核有人抓。经济社会指标6大项20项指标65项任务，涉及33个部门，各部门“一把手”必须搞清指标，狠抓指标，纵向看进度，横向看差距，排列看位次，加强综合研判。不论是责任问题，还是衔接问题，都要找对找准，落细落实，及时制定切实可行的措施，推进目标任务完成，力争实现各项指标高线达标。二是工作要实。牢固树立“多争一分就是贡献，失去一分就是失职”的意识，增强位次感，按照全部指标保完成、重点指标争超额、否决指标抓控制、专项指标争第一、共性指标创特色的要求，一个指标一个指标抓落实，一分一分地争取，一项一项和其他县区比，无论是指标完成还是资料整理，都要扎实细致，经得起考核。对已经完成的指标，要加力提速，向更高标准迈进，坚决防止反复或滑坡；对未达到进度的指标，要逐一制定方案，明确“时间表”、“路线图”，拿出切实可行的办法，确保完成。同时，要坚持统筹兼顾，在工作的安排、精力的分配、措施的采取、财力的投入上实干、巧干、会干，防止顾此失彼。三是作风要实。目前，离市上半年考核不到一个月时间，一些指标还有欠账，信访工作还不能松懈。大家一定要抓住有限的时间，抖擞精神，奋力拼搏，抓重点保任务，抓节点促进度，抓难点见实效，确保各项考核指标全面完成。特别要把项目建设作为重中之重，按照葛县长刚才讲的，紧扣目标、卡紧节点，大干快干、全力赶超，务必完成全年任务。

三、实现“双过半”，必须大局为重、紧密配合

对陇县来讲，发展永远是大局。就当前来说，实现“双过半”就是大局。全县各级都要增强大局意识，围绕大局，服务大局。一要上下联络勤沟通。各责任单位要进一步加强与市级主管部门汇报衔接，加强联络，增进认同。一方面，通过积极汇报，真实客观地反映我们的成绩和亮点，争取上级领导的认可和肯定。另一方面，通过交流感情，争取上级部门理解和支持，在一些方面给予我们帮助和照顾。今天会后，各部门都要抽挤时间，向市上及时汇报，并要把争取支持情况每周向考核办反馈，由考核办整理送县委、县政府主要领导及分管领导。特别是对一些位次滞后的指标，要及时向主管领导汇报，一同上市衔接。需要杨书记和我出面的，办公室具体安排。特别是统计局、考核办，一定加强和市统计局、考核办的联系沟通，确保我们的成绩能够“颗粒归仓”。二要相互支持抓配合。很多市县考核指标，虽有责任部门，但要很好完成，必须相关部门协同推进、共同努力。比如，固定资产投资，既需要统计局、发改局积极向上汇报衔接，最关键的是各镇、各部门要加快项目建设，及时上报数据。因此，各镇、各部门一定要牢固树立“一盘棋”思想，凡一个指标涉及几个职能部门的，各职能部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，不推诿、不扯皮，急事急办，特事特办，扎扎实实做好当前事、份内事。各部门上报省市的数据，要与统计局、考核办主动衔接，务必做到上下对应，口径一致。三要突出特色育亮点。坚持“做功”与“唱功”相结合，既要扎实工作、超额完成目标任务，又要培育典型、出经验出亮点。各镇、各部门要加强纵横比较，发挥优势，培育看点、打造亮点、展示特点，力争将本单位、本系统最典型、最闪光的工作业绩展示出来。同时，要注重对外宣传，既要埋头拉车、又要抬头看路。各部门要充分利用报纸、刊物及上级简报等形式，把我们的成绩宣传出去，增加考核的印象分值。最近，市上部门将陆续开始半年考核，各部门一定要精心准备，选好点位，确保指标创先争优、工作亮点频闪。

四、实现“双过半”，必须严格考核、奖优罚劣

一要奖优罚劣。严格考核兑现，凡为全县考核作出突出贡献的部门，要大张旗鼓地表扬和重奖，进一步激发加快发展的内在动力。未完成市考县指标的，年终考核予以降等；问题严重的，直接评为较差等次，并对部门领导班子采取相应的措施，主要负责人要向县委、县政府写出书面检查，纪检、监察部门启动问责程序。二要加强督查。县考核办和两办督查室要加强市考县主要指标、重点工作和突出问题的督查，真正把市考县指标进度、成效、薄弱环节查实核准，及时与责任部门协商，及时向分管县级领导汇报，及时把突出问题解决。尤其是对重点工作进度滞后的部门，要实行周报制度，预警提醒，跟踪督查，销号整改，督促任务按时高效完成。本月下旬，国务院督查组要对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查，这是一次全国性、高规格的工作检查。各有关部门要高度重视，按照要求深入开展自查，对政策落实好的，认真总结经验；对正在落实的，摸清进展情况和困难问题；对落实进展缓慢的，逐一查明原因，提出相应对策，加力整改。政府督查室要跟踪督查，确保各项政策措施落实到位，确保督查不出问题。

同志们，发展时不我待，使命催人奋进。我们一定要按照县委、县政府的要求，咬定“双过半”目标不动摇，拿出“抢”的精神、“闯”的劲头、“拼”的干劲，心无旁骛，奋力冲刺，确保圆满完成今年市考县各项指标任务，确保实现争先创优目标。