|
重庆市在固体废物环境管理工作中积极尝试权力运行机制“审管分离”，取得较大成效。 打破“三权一体”，实施审管分离。重庆市环保局理顺固体废物领域审批审核管理权力运行机制，打破原有审批、管理和执法“三权一体”的管理模式，全面落实“审管分离”。于2014年1月新设固体废物管理处，专门承担固体废物行政审批及管理工作的有关职能职责，原有重庆市固体废物管理中心承担固体废物环境管理的技术支撑工作，环境监察总队承担固体废物环境监管执法工作，并建立三者之间相互监督、相互支持、相互协调、信息共享的工作机制。 优化固体废物环境管理审批审核流程。重庆市对照固废领域审批审核的有关规定，对现有的固废审批审核事项的工作流程进行梳理，制定了危险废物经营许可等4项行政审批的工作流程图，对其中的廉政重点环节或风险点制定了监管措施，明确了责任人，强化了对固废审批审核工作的廉政风险防控。同时建立权力清单，结合全市行政审批清理工作，开展了对固废领域审批审核事项全面清理专项行动，目前各项固废审批审核事项均已制定颁布了行政审批指南或审查规范，落实了办理时限承诺。 建成工业危险废物重点企业在线监控系统。目前，这一系统可有效实现对重点危险废物经营单位贮存设施、利用处置设施、污染防治设施等进行在线视频监控，对焚烧设施的二燃室温度、烟气停留时间等关键工艺参数进行在线监控，及时掌握相关处置设施不正常运行情况，提高监管效率。在此基础上，重庆市拟结合环保物联网的建设，进一步优化工业危险废物重点企业在线监控系统，实现危险废物转移全过程监控，提高监管能力。 实施督查考核，确保管理到位。多年来，重庆市都将危险废物规范化管理等固废管理工作列入对区县年度考核重要内容，形成了“年初有任务布置、年底有绩效考核”的责任目标管理制度。下一步还要将固废领域审批审核情况纳入危险废物规范化考核，对固体废物专项检查等工作进行考核，每年定期对区县相关工作开展情况进行抽查，保障固废环境管理工作实施到位。 固体及危险废物处置取得积极成效。截至2014年年底，全市共建成生活垃圾无害化处理场（厂）61个，设计处理总能力达到15998吨/日。重庆市共有33家危险废物处置单位，具备利用处置工业危险废物75万吨/年、医疗废物无害化处置56.5吨/日的能力。目前，正开展涪陵区白涛、万盛经开区一般工业固体废物处置场的建设，推进黔江医疗废物集中处置设施的综合验收，并规划布局新建危险废物综合处置场，不断提升危险废物处置能力和水平。2014年，全市一般工业固体废物产生量3067.78万吨，综合利用量2648.22万吨；危险废物产生量37.62万吨，综合利用量21.93万吨。 |
|
|
