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没有“违法”就没有创新
文/老徐时评 最近，各地政府相关部门不断约谈、查禁专车，也出现不少出租车司机围剿、打砸专车的事件。这些做法的背后，一个最主要的理由，就是专车违反了现行法规。与此同时，互联网上声援专车的声音一浪高过一浪，民意与现行体制的较量正在愈演愈烈。有趣的是，中央相关部门对此的态度不偏不倚，但是国务院转批发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出，要出台深化出租汽车行业改革的指导意见。 中国的出租车行业，是典型的计划经济产物：政府确定出租车数量、价格，再由政府指定的出租车公司运营。这些出租车公司依附于政府，其经营者与政府有着千丝万缕的联系，依靠垄断的牌照坐收渔利。而出租车司机早出晚归，像奴隶一样整天为高额的“份子钱”奔波，沦为了城市里最为辛苦的打工一族。 我国改革开放的成功经验告诉人们：改革的道路，从来都不是自上而下的所谓“顶层设计”弄出来的，而是来自于基层、一线的地方政府、企业和人民，为解决问题、突破困境一步一步走出来的。面对出租车这样一个有着强势既得利益集团的垄断行业，打破垄断，开放市场的改革已刻不容缓。专车的出现，正是顺应互联网大潮，向传统体制发起挑战的一个契机。因此，它也必然受到了传统势力的疯狂围剿和压制。 创新，被扣上了“违法”的大帽子。看着很吓人，实则很荒唐。 古今中外，创新都是与现行体制格格不入的。历史上，每一次社会进步和创新，都是先从“违法”开始的。不“违法”，我们人类就不会有今天辉煌灿烂的文明。面对专车这一新生事物，地方政府不应当抱残守缺，消极等待、观望上级指示而裹足不前，应该以满足人民提高生活质量的诉求为己任，勇敢地迈出改革的步伐。 可喜的是，越来越多的地方政府正在与时俱进。今年5月，浙江省义乌市出台了《义乌市出租汽车行业改革工作方案》，其中最引人关注的有三点：一是不再管控出租车数量；二是逐步取消营运权有偿使用费；三是引进专车服务。这标志着饱受诟病的出租车行业的改革序幕正在义乌拉开。上海市也于6月1日，正式上线运营了由市交通委、四大出租汽车企业和滴滴打车三方共同参与的“上海出租汽车信息服务平台”，意味着上海在全国率先对第三方打车软件进行了规范管理。 中央领导反复强调创新。其实，创新无法计划、无法预知、无法制定路线图，否则就不是创新，从这个意义上说，以捍卫秩序为己任的政府不可能有创新。政府从本质上是反感创新的，创新不是政府管理出来的。创新是在公平、公正、公开的市场环境中，通过竞争创造出来的。只有给市场以充分的空间，才会有更多的创新问世。 没有“违法”就没有创新。“违法”并不可怕。守着落后的法规不思进取，这样的做法才是最可怕的。（本文首发东网） |
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