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这是新政权的第一次征税，我负责100多户。小商贩、小业主、房地产主。 公私合营一开始，不少人说：这回好了，公家征公家，哪个还会偷税漏税？ 1951年初，我去市税务局报到，蛮简单，给我一只讲义夹儿，一本纳税户名册。领导说，新中国刚成立，哪都需要钱。你们告诉欠税的人，不交，就是无政府主义。越拖，罚钱越多。 打开名册，我要负责收100多户。小商、小贩、小业主，还有房地产主，各有地址。估计是旧政权留的资料，按图索骥吧。小贩交多少？房地产主交多少？档子有的哎，一个月两块、三块、五块、十块(按新币)都有。 这是新政权的第一次征税，有的小摊贩说，共产党为穷人翻身，还要我苦人儿交税啊？你看我，我等你。等哪个先交，不交有什么套头？好在税务员分地区有好几个，大家互相交流。 小摊小贩还好，划类别，规定税收档子。店家看生意大小，划定几个不同档次。我夹一本讲义夹儿，天天去堵人，天天碎碎烦烦去讨。催税如催债，我18岁，脸皮薄不来的。做小本生意的，好歹都拥护新政府，一个突破，带动几个。交一户，名册上划一户。 房地产，就麻烦了。一进去，房子蛮大，孤老太一个，一问，还没有经济来源；也有失业的，他说米缸都空的；也有刚从“逃亡者”手上买进房的，本身凑凑刮刮，还欠了债务；有的房主跑了，住了保姆、佣人。怎么收税？ 只好列出来，甄别，填表，要居委会证明，报局领导批，暂免几个月。对那些必须交的，告诉他们噢，再拖，要罚的。 公私合营一开始，不少人说：这回好了，公家征公家，哪个还会偷税漏税？ 以前啊，我也不是会计。10多岁从绍兴到杭州，在复兴街369号过塘行做杂工。过塘行，就是从钱塘江货船上运山货、茶叶到货栈，到茅山河，还有木排短驳。老板看我勤快、老实，要我每天跑银行，进账钞票存进去。 三年学徒，共产党来了。码头工人成立工会，我最早参加，还进夜校学了文化。工人阶级，自豪哦，我表现好，工会要输送积极分子到税务局，我被推荐去了，吃公家饭了。 第二年，调我到饮食服务行业当“辅导员”，饮食同服务，是两块，我负责下城区100多爿店家。“辅导员”，好听哎，除了征税，就是协管。譬如店家经营啊，政策指导啊，帮助改善啊。同规模的店家，别家营业税交上来了，你为啥做不到？这就要找原因、勤分析嘞。有的老板税交不上，人蛮客气：来来，阿三炒菜，徐同志在这吃饭，公家事情，个人嫑(biao)饿肚皮。我说，吃了你的饭，我要生“毛病”的。 公私合营一开始，不少人说：哦，这回好了。为啥？机铁联社、丝织联社、棉织联社，都姓“公”了，没有资本家了，公家征公家，哪个还会偷税漏税？说说的啦，只要有商家，偷税漏税永远是存在的。 有一天晚上，我在性存路散步，就是现在的庆春西路，当时蛮狭的。走到小车桥监狱对面，一幢二层楼房，咦，楼上电灯煞煞亮，人头蛮多，我有点奇怪。 “咚咚咚”上去，一个大房间，好几张办公桌，崭崭齐坐了不少人，都在忙图纸，挂的牌子是“王茂记测绘事务所”。 我说哪位是负责人？一个戴眼镜的过来，说我是，搞勘测设计的。我拿出税务员证件，要求看账册。他说，哦，都是勤工俭学的，免费两顿饭，社会服务为主，不是纯营业。我说会计总有吧？他说有的。 走到会计桌边，我说麻烦看看账本。会计一拉开抽屉，头一眼就看见工资表。老板看会计，会计看老板，没话好说。我说恁(ren)咯的，抽屉里的账册都打包，你们盖上印子，我打收条，拿回去查账。他们没话好说。 回到局里一细看，这“事务所”根本不符合免税，进出账款还蛮大。一算，要补交两年税务，数目大的。“事务所”的头儿认错态度好，局领导同意只补欠税，滞纳金免除。他是千恩万谢。 一部脚踏车，一肋路按厂址骑过去。偷漏税案子，靠的是税务员一双眼睛。 这种偷漏税案子，靠的是税务员一双眼睛。有一天我路过众安桥旅馆，奇怪，有人扛了整匹绸缎走出来。我进去一看，有个房间，堆了不少绸缎、被面。我问旅馆，说是常住户。再问常住户，说有“绍兴丝绸联销处”外销证明。我一看，期限过了，当然这是工商范围的事。我问了一句：营业税怎么交的？他说，老板说我们回绍兴交。我说，不对哎，按规定，营业税应该交在当地。 不交当地，绍兴怎么晓得他们每天营业额是多少？还有，生产厂交所得税没有？肯定有问题。回到局稽管组，我一汇报，组长马上同意配我一个人，跑一趟绍兴，核对“联销处”在各厂的进货。 交通哪像现在这么方便哦，不少地方不通车，要步行，要坐船。正好年关，工作多，我和同事说，骑脚踏车去好嘞，华舍、齐贤、柯桥、安昌，一肋路按厂址骑过去。当时出杭州就是钱江一桥，骑啊骑，天暗了，客栈找不到。都是小年轻，思想好，你不说停，我也硬了头皮骑。骑啊骑，路不认识了。 没有月亮哎，前不靠村，后不着店，越骑肚皮越饿。骑到路尽头，一条河，人都呆煞啦。还好，“咕吱咕吱”，一条船划过来了。我说到哪里？他说你要到哪里？好啊，价钱也不问，脚踏车先扛上。一夜没有困哦，亏得6月份，不太冷，天亮落船，再找厂家。 本来打算跑一个礼拜，结果连夜跑带查账，4天就回来了。这一查，这“联销处”漏税大了。大到啥程度？大到补税的钞票一次性交不出，恳求分期三次，每次一只50斤的干面(粉)袋儿装钞票，前后三袋。 下城区税务局在东街路883号，那年在思澄堂开全体大会。范仲玉副局长立在台上表扬我，我被评为了“年度先进”。 杭州首征屠宰税，年脚边杀猪杀羊，杨梅岭、翁家山、梅家坞……挨家征。 1958年5月，大精简。吃“财政饭”的人，不少下到了工厂、农村，搞大跃进、大炼钢铁，我也下去了。三年过去，都说回不去了，安心做工吃饭。哪晓得，1961年10月底一个通知，要我回局里报到。还是记得我的哎，我常说，兢兢业业工作，没有错的。 回到局里做啥？杭州第一次征收“屠宰税”，派我收西湖区几个公社的税款。年脚边到了，杀猪杀羊，挨家征。我一只钱袋儿，一部私人脚踏车，杨梅岭、翁家山、满觉陇、梅家坞、金沙港，当时都称近郊农村，人烟稀少，住得也没现在这么集中。 我每天一早从长庆街家里骑出，到最近的村子，至少一个多钟头。哪家杀猪宰羊，没有名册的哎。靠啥？就靠脚踏车翻山越岭。每到一处，大队书记陪同，寻到屠宰人家。杀白肉一称，你无论是卖、是亲朋好友分吃，都得按市价的8%收税。1斤肉7角，交6分钞票。农民兄弟忠厚啊，没话说。我收一天，最多二三十块，算大钞票嘞。当时治安好，不担心盯牢我劫道的。 大年三十，下大雪，骑梅家坞，天黑了，人全身雪白。大队书记说，来来，徐同志，年夜饭吃了再说。我说吃不来的。他泡了杯热茶，听说有杀猪的，我喝了口茶就说去。晚上我回到家里，9点多了，娘老子年夜饭都吃好嘞。 都说那年头“冤假错案”多，尤其涉及财税。一不小心，上纲上线。税务员一句话语，人家要苦一辈子。 上城区有家大集体企业，厂名我不说了，因为厂长还在。计划经济嘛，原材料是按产量的多少下拨的。用不完，上交，或者第二年扣除。有一封检举信，说这家厂长擅自将原材料外卖。这还得了啊！市府马上组织联合调查组，财税局指派我参加。 我当然先查账喽，有疑问，再座谈、走访。几天查落来，我看问题也不像检举信说的那么大。卖掉的原材料也不多，买方是本厂的外加工单位，厂长也没得一点好处，出发点是为工人谋福利。更重要的，所有卖出凭据一张没少。 我实事求是写报告，这也是调查组最有“分量”的报告。厂长免了一场冤枉官司，这在“文革”前夕，也算解脱了一个人的厄运。 发现计划内材料用作福利的问题，真要捅破了大娄子，哪个说你好？ “文革”后，我在二分局管二轻系统，有一家生产工业用吊扇的电扇厂，是纳税大户。这厂供销不愁，纳税稳定。到了改革开放，所有“二轻”企业适应市场的能力比“全民”来得快，民用电扇需求旺了，工艺漂亮的，供不应求，纳税也多了，这当然好事喽，税务员省心。 有一天，我看全国电扇行业资料。咦！上海华生电扇厂的生产成本，怎么才60多块。杭州这厂，同等产品，成本要100多。我想不对哎，弄错啦？再看苏州、嘉兴电扇厂的资料，成本也比杭州这家低。怎么回事？ 资料给这厂的财务科长看，他笑嘻嘻地说，你最好给厂长去看。我给厂长看，他也说“咦？”要去核实一下。我看他，也是半信半疑。 我同厂长去了上海华生。华生的厂长与杭州这厂长有业务关系，认识的。他说成本资料是不能给人看的，既然你们来了，破个例吧。拿来一看，哇，除了采购成本要比杭州这厂便宜，工时费也低不少。尤其外加工，某些部件杭州这厂“放”得太高。后来这厂就抓成本控制了。亏得抓得早，不抓，市场一放开，早晚要淘汰出局的。 想不到的事情也有，上世纪八十年代，大家追求生活水平，不少工厂做起了立式电扇。不是卖，是当福利分给职工，或者半送半卖给关系户。工艺好的企业，做得真叫个漂亮。你看我学，刮杭儿风了。 杭州这家电扇厂吃瘪嘞，销售直线下降。有一天，厂长拉了我的手说：老徐啊，你要帮我们反映反映的哎。财务科长说，再落去，我们交税都要打折扣嘞。他们带我看了积压的电扇产品，1千多人的工资，都要从这里发的。 我可以不管的唉，但吃一家管一家，你总要为纳税人说话的。那些用电扇做职工福利的厂家，也不好说是坏事。但国家的税呢？流失是肯定的。这要是往上反映，肯定得罪人。 办公室的人也说，老徐，不犯值(不值得)的，这事情，哪个不晓得，你去戳破它做啥？我左想右想，我要不管，这厂就会看不起我们税务员。为纳税人服务，是我的职能。 你要管，得有凭据啊。有多少自做电扇的工厂？数据怎么查？想了一个晚上，有了。做电风扇，一只电容器肯定少不了。杭州惟一生产电容器的，是无线电六厂。找这厂了解，肯定没错。 第二天我去了，一看供货合同，有50多家非电扇企业订购电容器，10多万的数量，这意味着什么？10多万台电扇哎。我挑了几家大单，去了解：有多少做职工福利的；有多少卖给关系户的。 典型数据出来，我就写报告。这时，还真有人拦我：不要往上送了，譬如是你练习写文章了。你想想，这中间还有一个计划内材料用作福利的问题，真要捅破了大娄子，哪个说你好？我说为国家税收着想，理解我的人总会有的。 报告上去，市府立即成立了专门调查组。查清确凿后，向全市各企业发了一个文件，阻止了这股风。事后，这家电扇厂很感谢我，税务上也相当配合。当然，对我有看法的也有。 连续几个月出现产值、销售与利润的大起大落。我问财务科长，为啥？ 是的，当税务员，看看报表，收收税，本分做好，没人会说你错。但是，你要能深入参与经营，从另一方面说，也是为征税在做工作。八十年代后期，杭江仪表厂连续几个月出现产值、销售与利润的大起大落。我问财务科长，为啥？他也说不清楚。 我到车间、仓库一了解，哦，看出苗头了，是成本管控的问题。为啥？因为不少生产班组领出原材料后，当月的半成品做出，不入库的多。没有实数入账，又不及时退库，全部作为当月消耗摊入生产成本，当月的利润就低了。到了第二个月，原材料摊得少，半成品摊得多，利润蹿上来了。那么，半成品继续保持原状呢？就成了账外物资。 还有的零部件进价较高，仓管员没经规定手续，就与低价进来的零部件混用，高进低出，成本不准。有的材料库存时间过长，仓管员自说自话报废，也是造成利润起落大的原因。 我向厂长提出调查结果，厂长决定全厂盘点库存。结果，账外物质有25万多元。在二十五年以前，这不是一个小数目了。后来，该厂重新核定库存原料，又确定了半成品入库工序，要求库工必须认真执行。 与工厂打交道多，问题看得多，又经常写材料，文笔也提高了不少。我常常试探着写一些财税小文，投给《浙江经济报》。采用了，我也有了信心，《中国税务》、《财务与会计》也投，也有刊用的。不久，二分局就调我到拱墅区财政局，当了局长秘书。 不是我王婆卖瓜，自卖自夸，我是不满足一个岗位的现状工作的。当秘书不久，我向局长提出搞一个《财税信息》，刊登基层信息。 这一搞，局领导掌握的信息量大了，决策时也有了更多的依据。1988年到1992年，拱墅区的财税信息工作，一直走在全市系统的前面，常受到市局表扬。 晓得你能决定他交税多少，谈几句“天”，厚厚的一只信封就放到你桌子上了。 我退休的日子快到了，1993年9月，有一天局长和我说，老徐啊，手续办了，工作还要做的哦。做啥？办公桌子搬到一楼去，成立“税务事务所”。 那时候，政府的行政管理与行业事务正在逐步剥离，不少原来政府管理的工作要由行业协会去承担，社会发展的需要嘛。为此要成立各区的“税务事务所”，具体管理区域内各企业的产值核查、调查统计、纳税数额核定。市局领导为此专门找了我们局长，问徐鸿椿是否要退休了？是的。不能让他“走”哦。所以说，区“税务事务所”的筹建，也是市局指定我的。 这是对我的最大肯定，确实，这项工作责任很大，需要诚实、公正、有责任性的人。当时配给我两个助手，一个财税新手，一个身体有点儿差。从跑执照，到开展第一笔业务，这中间，真的事务繁多。 “税务事务所”的工作一展开，求你的人就多了。当时搞不正之风的出手很大，晓得你老徐能决定他交税多少，谈几句“天”，厚厚的一只信封就放到你桌子上了。也不明说，拍拍屁股要走。我说，来来，信封请你带走，不要害我。到一些公司去办事，也是，厚信封一只。我假装没有看见，办完事就走，对方也不好提醒：“老徐，信封拿去噢！” 我在“税务事务所”一做就是14年，常说的一句话：吃人家嘴软，拿人家手短。千万不能贪小。杭州人说“门角落头撒污(屎)，天总要亮的”。每一个新来的人，我都要提醒。有一个杭氧退休人员到我这里，每次下公司查账，不拿人家好处，背脊硬啊，就敢认真。 有一次他发现某公司将应收账款不入当月的账，而是挂在“银行来往”上。他告诉我，马上查上月的账簿，一查，还是挂在“银行来往”上。再往上翻，也这样。你说，逃多少税了？补吧。要是你拿了他们一只红包，还敢说？等到他将款子往别处一转，娘老子都说不清了。 以前我在财税系统，评上过5次年度先进。到了“税务事务所”，反倒挨过一次大会批评。那是1998年，专业生产出口小电视机的杭州电视机二厂，向我反映，原材料涨价幅度大，外贸补贴还是原来标准，太少。希望事务所能向上级反映反映，争取一点补贴。 “事务所”也算是行业协会性质哎，应该为企业反映的。因为“外贸补贴”的决定权在市里，我给市领导写报告。哪晓得市府的“简报”发出，区长看到，在财税系统会上不指名批评我了。 哎，办事情，光有好的出发点也不行。经济转型，“游戏规则”还在，这也算是个教训。 读稿人语|莫小米 平平淡淡是人生 本期主人公从建国初开始，经历各个转型期，做了一辈子税务工作，当初他来自荐，我觉得可以填补《倾听》版的题材空白，就说行啊，讲讲看，有没有故事？ 也不是完全没有，但总的听下来，离“大起大落跌宕坎坷”尚有距离，我如实告知，让他再回忆，他说了句话，打动了我。他说，做这行，是有些死板、枯燥，说得好听叫严谨。要跌宕坎坷的话，大概只有犯错误了。可不是吗。 建国之初，新的政权，一张白纸，第一代税务人员骑着自行车挨家挨户敲门，开始了最初级的税收，逐步完善，大体经历了三个阶段：1949-1978年的计划经济条件下的税收制度；1978-1993年的有计划商品经济条件下的税收制度；1994年至今的社会主义市场经济条件下的税收制度——老徐可算是个见证人。 能完整地见证这一切，平平淡淡，是立身之本。 |
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