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安徽省铜陵是中国凤丹牡丹原种的发源地和南方牡丹的传统产区，已有1600多年的牡丹种植和加工历史。为充分发挥铜陵凤丹在牡丹籽油开发中的独特优势，近日，铜陵市政府制定出台了《铜陵市油用牡丹产业发展规划（2013-2022年）》和《铜陵市促进油用牡丹产业发展若干政策》，规划到2017年，全市建立油用牡丹基地5万亩以上，初步建成中国油用牡丹良种基地和安徽油用牡丹精深加工基地，年产牡丹籽油200万公斤以上，年加工产值8亿元以上；到2022年，全市油用牡丹基地达到10万亩，全面建成中国油用牡丹良种基地和安徽油用牡丹精深加工基地，年产牡丹籽油1000万公斤以上，年加工产值40亿元以上。 为确保规划落到实处，铜陵市制定了一系列扶持油用牡丹产业发展的政策。主要有： 一是加大油用牡丹种植财政扶持力度。实行油用牡丹规模种植补助。2014-2017年，对新种植、连片20亩以上油用牡丹（两年实生苗）的投资主体，按照每亩600元、连续补助两年（不含造林补助）的标准给予补助。实行油用牡丹种苗繁育补助。2014-2015年，对新繁育、连片10亩以上油用牡丹种苗的投资主体，按照每亩1000元的标准给予补助。实行相关项目资金倾斜扶持。各级涉农资金每年安排一定的比例，重点对油用牡丹基地建设和加工项目给予倾斜扶持。实施种植政策性保险。将油用牡丹种植纳入农业政策性保险范畴，降低种植自然风险。 二是鼓励发展油用牡丹农民专业合作组织。创新油用牡丹种植土地流转方式。对以农民承包土地组建公司整体入股投资油用牡丹种植，入股承包土地面积达到所在行政村承包土地总面积（不含水田）70%以上的，由市、县（区）财政给予村成立的股份公司以奖代补资金10万元。扶持油用牡丹农民专业合作社组织发展。对在油用牡丹种植、营销、加工等领域成绩突出，新认定为农民林业专业合作社省级示范社，并获得省级项目资金扶持的，市级财政按照1:1的比例予以配套奖补； 三是大力扶持牡丹籽油加工企业。实行土地出让金奖励。在铜陵农业循环园物流加工区内建设牡丹高新产业加工园区，鼓励牡丹籽油加工企业入驻油用牡丹种植所在乡镇农民创业园，发挥产业集群效应。对入园牡丹籽油加工企业，其土地出让金净收益部分奖励投资企业。实行税收优惠。对牡丹籽油加工企业上缴税收形成地方财力部分，前三年全额奖励，后三年按照50%奖励。加大金融扶持。对成长性好、经济和社会效益明显的油用牡丹种植和加工龙头企业，政府控股的担保机构优先给予融资担保支持。鼓励发展订单农业。鼓励加工企业与农户签订保底价牡丹籽收购合同，切实保护种植农户利益。 四是强化科技扶持服务。加强应用研究和产品研发，深入推进牡丹籽油深度研发和成果运用。强化科技指导和服务，建立和落实科技人员服务指导油用牡丹种植加工企业、大户制度，不断提升油用牡丹种植和加工的科技含量。 |
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