英国是世界上第一个提出“创意产业”概念的国家，也是第一个利用公共政策推动文化创意产业发展的国家。2013年，国家民委组织开展民族文化保护与发展研究培训期间，世界创意产业之父、英国著名学者约翰·霍金斯亲自为学员授课，对英国的文化创意产业进行了系统、深入的讲解，加深了民族文化工作者对英国文化创意产业的认识和理解。文化创意产业已成为英国仅次于金融服务业的第二大产业，帮助英国实现了由以制造业为主的“世界工厂”向以文化产业为主的“世界创意中心”的成功转型。英国文化创意产业发展的成功经验对我国产业结构转型升级具有重要的借鉴意义，也给我国的民族文化产业化发展带来诸多启示和思考。
创意产业的核心理念及其在英国的发展
文化是土壤，创意是种子，产业是果实。“创意产业”最初并不是作为一个独立的产业被提出的，它的内涵与“文化产业”息息相关，但其外延小于“文化产业”，专指通过知识产权开发和运用的那一部分，是文化产业的源头与动力。因此，学者通常将文化创意产业的核心理念概括为四点，即个人的创造力、受知识产权保护、具有文化内涵、对财富的巨大创造能力。明确这一核心理念，是学习借鉴英国文化创意产业成功经验的前提和基础。
创意产业起源于英国，是英国文化产业中的亮点。约翰·霍金斯在《创意经济》一书中首次提出了“创意产业”的概念，将其界定为“其产品都在知识产权法的保护范围内的经济部门”。1998年，英国政府出台《英国创意产业路径文件》，将“创意产业”定义为“源于个人创造力、技能与才华，通过知识产权的生成和取用，可以创造财富并提供就业机会的产业”，包括广告、建筑设计、艺术品与文物、电子游戏、音乐、出版、广播电视等13个门类。10多年来，在政府的引导和推动下，英国创意产业增加值占GDP的比重超过7%，且每年都以高于5%的速度在增长，2012年的总收益增长9.4%，成为英国增速最快的产业。从事创意产业的企业超过10万家，从业人员200多万人，占英国就业总数的8%以上，居各产业之首。据英国文化、媒体与体育部2014年1月发布的最新数据显示，创意产业每年为英国经济带来714亿英镑的收益，相当于平均每小时就有800万英镑入账。可以说，创意产业已成为推动英国经济发展的重要动力，在增强英国文化软实力、提高其国际影响力等方面发挥着重要作用。
出版业：英国文化创意产业的重要组成部分
出版是文化传承的重要载体，是文化创意产业的基本组成部分。英国出版业市场规模居全球第五位，出口居全球之首。出版业年产值可达30亿英镑，对英国经济的贡献率为5.6%，在整个文化创意产业中仅次于软件业，位居第二。2009年英国出版的图书品种约为13万种，其中20家大型出版单位占据了整个图书市场约70%的份额。总体来看，英国出版业强调品牌效应，注重特色经营，呈现出集团化发展、全球化经营、专业化出版、市场化运作等特点。其中，有三个方面特别值得现阶段我国民族出版业关注：
（一）强调专业化出版，注重树立品牌效应。
从英国出版业的情况来看，专业出版是适应市场竞争的重要手段。虽然经过20多年的所有权转移和商业并购，英国出版市场份额主要被培生、阿歇特等大型出版集团占据，但是也有很多中小型出版社在激烈的市场竞争中仍能够取得较好的发展。这些出版社的成功，主要得益于在某一个微观出版领域开展专业化出版，建立起了自己的权威和品牌。例如，定位于学术出版的布莱克韦尔图书公司，专注于出版各种专业学术手册，在业内具有很高的权威性。再如，以博物馆学为主的大英博物馆出版社，仅《大英博物馆》一书年销量就超过10万册，该出版社每年拿出15万至20万英镑支持博物馆的学术著作及藏品目录类图书的出版，在取得显著经济效益的同时，又维护了专业出版社的学术品牌。
随着市场的发展，大型出版集团也逐步转向专业化，如阿歇特图书出版集团着重大众图书出版，多年蝉联英国大众出版市场销量冠军；以拥有最丰富的知识产权和高品质出版物而享誉世界的培生集团，将核心业务立足于教育、信息和大众出版，该集团出版的《谁动了我的奶酪》系列、《新概念英语》、《朗文英语辞典》等在全球热销。专业化出版已成为英国出版社建立品牌、占据图书细分市场份额的有效手段。
（二）采取全球化经营，重视图书版权贸易。
英国是世界主要图书版权输出国，也是最早开展图书版权贸易的国家。国际版权贸易包括作品翻译权、平装书重印权、改编权、电子出版权等。据欧盟信息监测局统计，英国每年的版权收入约180亿英镑，占全球各种版权收入的15%，远远超过英国年图书零售总额。其中，《哈利·波特》系列小说的版权转让堪称英国近年来版权贸易最为成功的案例。
英国政府也积极鼓励图书出口和版权贸易，如文化委员会每年出资上百万英镑推广英国图书，鼓励与资助出版公司在海外举办和参加各种书展；海外贸易局每年也向一些出版公司提供几十万英镑的图书出口补贴等。直接出口图书与销售版权以赢取更多利润成为英国出版业的显著特点。
（三）顺应市场化趋势，积极发展数字出版。
尽管近年来英国的经济发展陷入衰退，传统出版市场出现萎缩，但数字出版领域的增长态势颇为强劲。据英国出版商协会发布的数据年报，2010年英国出版市场规模为31亿英镑，其中数字出版占6%，年销售额1.8亿英镑，同比增长38%。2011年，英国消费类电子书销售额增加了366%，数字出版总体销售额增加了54%。
数字出版产业保持较高的增长速度得益于成功的数字化转型。英国出版界普遍认为，传统出版向数字化出版转移是大势所趋，数字化产品是传统出版的延续，两者不存在冲突，而是共存互惠关系。出版单位为产业结构调整升级做了充分准备并开始付诸实践。英国政府也将“数字英国”作为未来的发展目标，建立了相对完善的数字出版法律体系，对准入机制、出版内容、版权保护、行业规范与自律、政府监管等进行规范，更加强化技术保护措施，明确网络服务提供商的责任，在强化版权人权利保护的同时，合理兼顾公众利益，注重公众权利保护。
我国民族出版业可从英国获得的启示
我国历来重视民族出版工作。新中国成立60多年来，已建立起一整套适应民族地区发展需要的出版体系，出版了一大批优秀的出版物，使少数民族出版业成为我国出版事业百花园里一道独特而亮丽的风景。据国家新闻出版广电总局发布的2013年度全国图书选题分析报告显示，2013年全国出版单位共报送民族类选题7354种，比2012年增加了9.14%，其中民文选题3562种，占选题总量的48.4%，26家非民族类出版社报送民族类选题376种，全国民族类图书选题呈现出面向基层、注重创新、特色鲜明的总态势。但是，在数字传媒迅猛发展的大背景下，民族出版业仍面临诸多困难和挑战。观察和研究英国文化创意产业的发展脉络，特别是出版业的成功经验，对进一步做大做强我国民族出版业有诸多启示：
（一）更加注重有效整合文化资源
合理利用文化资源，打造本土文化品牌，是英国文化创意产业迅猛发展的重要原因之一。例如，伦敦以电影节、时装节、设计节、游戏节为基础，发展艺术、演艺、电影、时装、设计、数字传媒、音乐等产业，成为全球“创意城市”的典型；利物浦利用披头士摇滚乐队故乡的定位，积极发展音乐、艺术、博物馆等产业，现已成为英格兰文化名城，也被誉为“创新之城”；位于苏格兰高地北部大峡谷的尼斯湖，利用水怪神话深度开发文化产业而闻名遐迩。
我国少数民族文化历史悠久、资源丰富，为民族出版业提供了强大的内容支持和发展动力。有效整合少数民族文化资源，借助文化创意创新资源利用方式，运用市场和产业的手段，促进文化资源向文化资本转变，将有利于推动我国民族出版业迈上新台阶。
（二）更加注重加强知识产权保护
知识产权制度可以说是鼓励创新、保护创造力的社会基础。英国出版业之所以能成为全球翘楚，与其拥有完善的版权保护法律体系密切相关。新经济的创意产权较为复杂，牵涉的要素与传统经济存在较大的差异，创意者可能会发现自己没什么产权保障，因而对智能财产权的法律保护显得尤为重要。目前，我国民族出版业在版权交易方面仍处于初级阶段，基础性工作是产权保护的重点所在，例如对既有图书版权进行梳理、与相关著作权人签订长期合作协议等。树立知识产权保护意识，建立和完善相关制度规范，将为未来进一步发展奠定坚实基础。
（三）更加注重推动数字化出版发展
近年来，随着文化与科技的融合不断加深，数字化制作加工、网络、数据库等技术对文化产业的影响日益增强。数字化技术的发展给传统出版业带来挑战的同时也为其提供了新的发展空间。英国传统出版业转型升级的成功做法值得我国民族新闻出版业学习。
就当前情况而言，我国民族文字文化产品数字化在技术、产品和服务方面都处于发育阶段,通过制定统一规划、给予资金支持、加强人才支撑，积极推动民族出版数字化，将是顺应时代发展趋势、推进民族出版业转型升级的重要选择。
（四）更加注重加强人才队伍建设
文化创意产业发展的关键在于以人为本，人才为先。只有优秀的创意人才层出不穷，才能保证文化创意产业持久的活力。
英国的运作模式是将社会教育、学校教育与产业教育三者相结合，在实践与理论中激励创新人才成长。我国民族出版业发展也应重点加强对民族新闻出版（包括翻译）创新人才队伍的建设，注重培养和引进新闻出版领域的领军人才、掌握现代传媒技术的专门人才和懂经营、善管理的复合型人才；加强与高等院校、民族类职业院校合作，加强相关专业学科建设，开展多层次、多类型的专题培训，从而保障民族新闻出版事业的可持续发展。
