湖南公务员不得在这些行业协会兼职

湖南公务员不得在这些行业协会兼职

2015-09-18 湖南微政务

近日，湖南省发改委会同省民政厅研究起草了《关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》）。明确提出，11月前召开全省行业协会商会与行政机关脱钩工作专题会议，全面动员部署脱钩改革工作，湖南省公务员协会兼职将被一次性清理。

“红顶中介”、政府机关过多插手行业协会等历来饱受诟病。前不久，中办出台了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。9月16日，湖南省发改委公布《关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案》征求意见稿。湖南将试点先行、分3步推进此项改革。2016年7月10日前，第一批占全省性行业协会商会数量六分之一左右的试点完成“脱钩改革”。

全省性行业协会与行政机关脱钩第一批试点建议名单

根据《征求意见稿》，具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。

现职领导干部不得在协会商会兼职

《征求意见稿》明确，行业协会商会与行政机关脱钩，首先要实现机构分离，规范综合监管关系。取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系。行业协会商会依法直接登记和独立运行。行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。职能分离方面，剥离行业协会商会现有的行政职能，法律法规另有规定的除外。

《征求意见稿》还明确，人员管理分离。行业协会商会具有人事自主权，在人员管理上与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩。

现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部及在职工作人员，不得在行业协会商会兼任职务。

领导干部退（离）休后三年内一般不得到行业协会商会兼职，个别确属工作特殊需要兼职的，应当按干部管理权限审批；退（离）休三年后到行业协会商会兼职，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理。

更好利用市场杠杆发挥协会功能

去行政化，主管部门要真正下放职权，让行业协会真正地在足够的空间中发挥功能，更好地利用好市场杠杆。不光企业参与，还得社会呼吁，行业协会商会脱钩行政机关是全社会的事。在行业协会社会化过程中，首先要解决协会中的人的生存问题，希望政府部门在引导资金、扶持资金、政策等方面，适当给予资源倾斜。