食品安全行政处罚案由及处罚依据汇总（上）

CHAOJILIJUN 2015-10-19

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新修订的《食品安全法》已于10月1日起实施了，这一被称为“史上最严”的食品安全法典，到底规定了哪些食品安全行政处罚行为，具体监管中如何适用？网友“漠北”整理的“食品安全行政处罚案由及处罚依据汇总”，对新《食品安全法》的法律适用进行了总结，因字数较长，特分上下篇推出，供大家参考学习！

食品安全行政处罚案由及处罚依据汇总（上）

第一种违法情形：
未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动。

1.案由：

1.1未取得食品生产许可从事食品生产活动；

1.2未取得食品经营许可从事食品经营活动；

1.3未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动。
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十五条第一款
国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十二条第一款　

违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品……

第二种违法情形：
用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品。

1.案由：

1.1用非食品原料生产食品；

1.2在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质；

1.3用回收食品作为原料生产食品；

1.4经营用非食品原料生产的食品；

1.5经营在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的食品；

1.6经营用回收食品作为原料生产的食品。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第一项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第一项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品……（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品。

第三种违法情形：
生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。

1.案由
1.1生产经营致病性微生物含量超过食品安全标准限量的食品；
1.2生产经营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品；
1.3生产经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品；
1.4生产经营重金属含量超过食品安全标准限量的食品；
1.5生产经营污染物质含量超过食品安全标准限量的食品；
1.6生产经营其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。
1.7生产经营致病性微生物含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；
1.8生产经营农药残留含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；
1.9生产经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；
1.10生产经营重金属含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；
1.11生产经营污染物质含量超过食品安全标准限量的食品添加剂；
1.12生产经营其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品添加剂。
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第二项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品
3.处罚依据
3.1 《食品安全法》第一百二十四条第一款

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品……（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。

第四种违法情形：
生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。

1.案由

1.1生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿的主辅食品。

1.2生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供其他特定人群的主辅食品。

2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第五项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第二项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品……（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。

第五种违法情形：
生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。

1.案由

1.1生产经营腐败变质的食品；

1.2生产经营油脂酸败的食品；

1.3生产经营霉变生虫的食品；

1.4生产经营污秽不洁的食品；

1.5生产经营混有异物的食品；

1.6生产经营掺假掺杂的食品；

1.7生产经营感官性状异常的食品；

1.8生产经营腐败变质的食品添加剂；

1.9生产经营油脂酸败的食品添加剂；

1.10生产经营霉变生虫的食品添加剂；

1.11生产经营污秽不洁的食品添加剂；

1.12生产经营混有异物的食品添加剂；

1.13生产经营掺假掺杂的食品添加剂；

1.14生产经营感官性状异常的食品添加剂。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第六项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；

3. 处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第四项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。

第六种违法情形：
经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品。

1.案由

1.1经营病死的禽、畜、兽、水产动物肉类或生产经营其制品；

1.2经营毒死的禽、畜、兽、水产动物肉类或生产经营其制品；

1.3经营死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类或生产经营其制品。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第七项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第三项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品……（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品。

第七种违法情形：
经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品。

1.案由

1.1经营未经动物卫生监督机构检疫肉类；

1.2经营经动物卫生监督机构检疫不合格的肉类；

1.3生产经营未经检验的肉类制品；

1.4生产经营检验不合格的肉类制品。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第八项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第四项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品……（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品。

第八种违法情形：
生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。

1.案由

1.1生产经营标注虚假生产日期、保质期的食品；

1.2生产经营超过保质期的食品；

1.3生产经营标注虚假生产日期、保质期的食品添加剂；

1.4生产经营超过保质期的食品添加剂。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第十项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第五项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。

第九种违法情形：
生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。

1.案由

1.1生产国家为防病等特殊需要明令禁止生产的食品；

1.2经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第十二项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第五项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品……（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。

第十种违法情形：
生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂。

1.案由

1.1生产被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

1.2经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

1.3生产被包装材料、容器、运输工具等污染的食品添加剂；

1.4经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品添加剂。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第九项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十五条第一款第一项

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（一）生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂。

第十一种违法情形：
生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。

1.案由

1.1生产无标签的预包装食品；

1.2经营无标签的预包装食品；

1.3生产无标签的食品添加剂；

1.4经营无标签的食品添加剂；

1.5生产标签、说明书不符合本法规定的食品；

1.6经营标签、说明书不符合本法规定的食品；

1.7生产标签、说明书不符合本法规定的食品添加剂；

1.8经营标签、说明书不符合本法规定的食品添加剂。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第十一项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂。

2.2《食品安全法》第六十七条

预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：

（一）名称、规格、净含量、生产日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生产者的名称、地址、联系方式；

（四）保质期；

（五）产品标准代号；

（六）贮存条件；

（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；

（八）生产许可证编号；

（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。

专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。

食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。

2.3《食品安全法》第七十条

食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。

2.4《食品安全法》第七十一条

食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。

食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》一百二十五条第一款第二项

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。

3.2《食品安全法》一百二十五条第二款

生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。

第十二种违法情形：
食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

1.案由

1.1食品生产者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料；

1.2食品生产者采购或者使用不符合食品安全标准的食品添加剂；

1.3食品生产者采购或者使用不符合食品安全标准的食品相关产品；

1,4食品经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料；

1.5食品经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品添加剂；

1.6食品经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品相关产品。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第五十条第一款

食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十五条第一款第四项

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

第十三种违法情形：
生产经营添加药品的食品。

1.案由

1.1生产添加药品的食品；

1.2经营添加药品的食品。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十八条

生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十三条第一款第六项　

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品……（六）生产经营添加药品的食品。

第十四种违法情形：
生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。

1.案由

1.1用超过保质期的食品原料生产食品、食品添加剂；

1.2用超过保质期的食品添加剂生产食品、食品添加剂；

1.3经营用超过保质期的食品原料生产的食品、食品添加剂；

1.4经营用超过保质期的食品添加剂生产的食品、食品添加剂。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第三项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第二项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂。

第十五种违法情形：
生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。

1.案由

1.1生产超范围使用食品添加剂的食品；

1.2生产超限量使用食品添加剂的食品；

1.3经营超范围使用食品添加剂的食品；

1.4经营超限量使用食品添加剂的食品。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十四条第一款第四项

禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第三项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。

第十六种违法情形：
生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

1.案由

1.1生产未按规定注册的保健食品；

1.2生产未按规定注册的特殊医学用途配方食品；

1.3生产未按规定注册的婴幼儿配方乳粉；

1.4经营未按规定注册的保健食品；

1.5经营未按规定注册的特殊医学用途配方食品；

1.6经营未按规定注册的婴幼儿配方乳粉；

1.7未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产

2.违反条款

2.1《食品安全法》第八十二条第三款　

保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第六项

　违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（六）生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

第十七种违法情形：
以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

1.案由

1.1以分装方式生产婴幼儿配方乳粉；

1.2同一企业用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第八十一条第五款

不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第七项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（七）以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

第十八种违法情形：
利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估。

1. 案由

1.1利用新的食品原料生产食品，未通过安全性评估；

1.2生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第三十七条

利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查；对符合食品安全要求的，准予许可并公布；对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第八项

　违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（八）利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估。

第十九种违法情形：
食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营。

1. 案由

1.1食品生产者在食品药品监督管理部门责令其召回后，仍拒不召回；

1.2食品生产者在食品药品监督管理部门责令停止经营后，仍拒不停止经营；

1.3食品经营者在食品药品监督管理部门责令其召回后，仍拒不召回；

1.2食品经营者在食品药品监督管理部门责令停止经营后，仍拒不停止经营。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第六十三条第五款

食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十四条第一款第九项

违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（九）食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营。

第二十种违法情形：
生产经营转基因食品未按规定进行标示。

1. 案由

1.1生产转基因食品未按规定进行标示；

1.2经营转基因食品未按规定进行标示。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第六十九条

生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十五条第一款第三项　

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂……（三）生产经营转基因食品未按规定进行标示。

第二十一种违法情形：
食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验。

1. 案由

1.1食品生产者未按规定对采购的食品原料进行检验；

1.2食品生产者未按规定对生产的食品进行检验；

1.3食品添加剂生产者未按规定对采购的食品添加剂进行检验；

1.4食品添加剂生产者未按规定对生产的食品添加剂进行检验。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第五十条第一款　

2.2《食品安全法》第五十二条

食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十六条第一款第一项

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验。

第二十二种违法情形：
食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员。

1. 案由

1.1食品生产企业未按规定建立食品安全管理制度；

1.2食品生产企业未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员；

1.3食品经营企业未按规定建立食品安全管理制度；

1.4食品经营企业未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第四十四条第一款、第三款　

食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。

食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。

食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十六条第一款第二项　

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告……（二）食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员。

第二十三种违法情形：
食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度。

1.案由

1.1食品生产者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；

1.2食品经营者进货时未查验许可证和相关证明文件品，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；

1.3食品添加剂生产者进货时未查验许可证和相关证明文件, 或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；

1.4食品添加剂经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第五十条

食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。

2.2《食品安全法》第五十一条

食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

2.3《食品安全法》第五十三条

食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。

食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。

从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十六条第一款第三项　

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度。

3.2《食品安全法》第一百三十六条

食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。

第二十四种违法情形：
食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案。

1.案由

1.1食品生产企业未制定食品安全事故处置方案；

1.2食品经营企业未制定食品安全事故处置方案。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第一百零二条第四款

食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十六条第一款第四项

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（四）食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案。

第二十五种违法情形：
餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验。

1.案由

1.1餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒；

1.2餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，清洗消毒不合格；

1.3餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第五十六条第一款、第二款　

餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。

餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具；餐饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的，应当委托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单位。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十六条第一款第五项

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验。

第二十六种违法情形：
食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作；

1.案由

1.1食品生产者安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作；

1.2食品经营者安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作；

1.3食品生产者安排患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作；

1.4食品经营者安排患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第四十五条第一款、第二款

食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十六条第一款第六项

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告……（六）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。

第二十七种违法情形：
保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案，或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

1.案由

1.1保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案；

1.2保健食品生产企业未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

2.违反条款

2.1《食品安全法》第七十七条第一款、第二款

　依法应当注册的保健食品，注册时应当提交保健食品的研发报告、产品配方、生产工艺、安全性和保健功能评价、标签、说明书等材料及样品，并提供相关证明文件。国务院食品药品监督管理部门经组织技术审评，对符合安全和功能声称要求的，准予注册；对不符合要求的，不予注册并书面说明理由。对使用保健食品原料目录以外原料的保健食品作出准予注册决定的，应当及时将该原料纳入保健食品原料目录。

依法应当备案的保健食品，备案时应当提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性和保健功能的材料。

2.2《食品安全法》第八十二条第三款

保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

3.处罚依据

3.1《食品安全法》第一百二十六条第一款第八项

违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（八）保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案，或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。

第二十八种违法情形：

婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门备案。

1.案由

1.1婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料向食品药品监督管理部门备案；

1.2婴幼儿配方食品生产企业未将食品添加剂向食品药品监督管理部门备案；

1.3婴幼儿配方食品生产企业未将产品配方向食品药品监督管理部门备案；