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当了几年校长，我越来越感觉到，作为校长我们应该思考一个很重要的问题，这就是校长在实际工作过程中，如何处理好教育行政管理的要求和学校内部管理的实际需要这两者之间的关系，使自己的管理，既尊重教育行政主管部门的要求，又能切合学校管理工作的实际情况，在达到上、下管理同步、同向的前提下，创造性的把学校管理工作做得更扎实、更有效，进而达到同质的效果。 我为什么要提出这个问题呢？主要有以下四个方面的原因。 第一、教育行政管理主要是管大局、管方向，它的主要作用就是指导、引导，具有很强的原则性和科学性。但是，它通常有一个弱点，就是存在着一种“实际工作条件基本具备”的假设，也就是说，有很多要求，要想贯彻好、执行好，必须要具备一些基本的工作条件，而在每一所学校里，具体情况是不一样的，学校还存在着许多行政管理者所没有预料到的困难和问题，以至于学校校长在如何认真执行上级的有关精神时，难以为计，感觉上面的精神有些不切实际，所以，有些校长也就以此为理由而对这些要求不够热心，甚至置之不理。 第二、教育行政管理因受时空限制，大都注重看得见的东西，有一定的阶段性和突击性，并且一般对档案资料、外部表象、工作报告和工作结果感兴趣，这样容易给人们造成一种认识，就是搞形式主义，一阵风。所以，在有些校长身上就出现了一些不好的工作行为。有的为了投其所好，上面怎么要求，自己就怎么落实，至于工作是否能够落实，是否能够达到领导们所希望的效果，自己一概不去思考；有的带着情绪，对上面的工作要求应付差事，不求表扬，也不想得到批评；有的表示反对，你要求你的，我按我的想法来做，领导们想看的东西让人感觉不够规范、没有到位，给领导一种不听话的感觉。 第三、教育行政管理有一种很强的主流意识，每一年都会有一些新的工作措施和要求，对工作的连续性问题顾及不到。比如前一年要求学校落实的工作，因各学校的实际情况不同，有些学校圆满完成了工作任务，而有的还没有达到工作要求，工作上还有一些滞后，新的一年里，教育行政部门又有一些新的工作安排。虽然教育行政管理对工作的要求是连续的，但就一所学校而言，可能就不是连续的了，这让有些校长不知所措。 第四、教育行政管理的关注点和学校具体管理的侧重点不太吻合，让教育行政管理的很多要求不能很好地落到实处。教育行政管理更希望学校的办学行为更加符合教育规律，更加关注学生的基本素质的培养，更加有利于学生的健康成长。而学校办学大都有一种急功近利的思想，思考问题都有一种功利化倾向。所以，教育行政部门所禁止的、有损学生健康的办学思想和办学行为，始终是有令不行，有禁不止。 有了以上四个方面的理由，我要说的是，作为学校校长，我们对教育行政管理的要求。首先，应该从思想上完全接受，不能产生思想上的抵触。比如“全面贯彻党的教育方针，全面推行素质教育”这是从国家未来的发展这个战略高度对教育提出的要求，我们不要认为这不符合实际情况的，不要用“升学率才是硬道理”“学校要生存”“社会有需求”等等这类的理由为挡箭牌，而从思想上就关闭了“思考素质教育”的大门，我们应该做的是，认真贯彻素质教育思想，在尊重现实的教育实践主流的基础上，在推行素质教育的道路上，寻求一点一点的不同和突破，力求通过自己的工作，为教育的改革和发展做出更大贡献。其次，应该有一种开拓创新的工作作风，在学校管理制度的建设和管理模式的构建上有一定的创新和发展，使教育行政管理的要求真正变得富有成效。比如教学常规管理，这是一个非常陈旧，而始终没有做得很好的一件常规性工作。作为教育行政管理，它不可能做得很细致、很深入，它只能是表面的、结果性的管理，我们不能认为是一种形式主义。作为校长你对教学常规的管理就不能只停留在这个层面上，因为我们天天都在教师中间，我们所关注的不应该只是资料，更应该侧重于教师的常规教学的思想和行为，更应该把教师在工作中是否能够成长作为常规管理的目的。三是作为校长，我们要在准确把握教育教学规律的基础上，对学校的管理工作有一定的预见性和主动性，校长不单是一位好的执行者，更应该是一位有远见卓识的谋划者，你对学校教育教学活动的安排有一个基本的把握，要有一种主流意识，要有一定的开拓精神，把工作尽量做到前面。只有这样，我们的学校管理才不会被动，有的甚至做到上级还没有要求时，你已经做得很好了，不至于有工作跟不上的滞后现象。 总之，学校校长必须要处理好教育行政管理与学校内部管理的关系，主观上应该按教育教学规律办学，应该在尊重学校实际的基础上，全面正确的理解和贯彻上级教育行政管理的工作要求。我们不能过分强调“客观的理由”而不作为，或乱作为，进而造成管理工作中的不和谐和低效率。 |
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