10月13日，中央全面深化改革领导小组召开第17次会议，审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》。国地税合作是利国利民之举，内蒙古地税局与国税局已成立了领导小组办事机构，建立了联席会议制度，全力推进国地税合作不断向前迈进，在依法治税、优化服务、创新征管等便民工作中展现出合作的强大生命力。
国地税合作有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。推进国地税合作，有利于统一执法尺度，加强执法协作，规范执法行为，同时也促进简政放权，创新管理模式，提高行政效率。内蒙古自治区在推进国地税合作工作中，坚持在法定权限、法定程序内，积极进取，大胆创新，着力为多类市场主体在营造公平公正的税收环境上下功夫。自落实合作规范以来，内蒙古国地税已联合开展税务稽查，联合开展满意度调查，联合开展税收经济分析，取得了明显的经济效益和社会效益。
国地税合作有利于更好地服务纳税人。国地税合作既是加快转变职能，建设服务型税务机关的内在需要，也是广大纳税人热切盼望的一项便民举措。推进国地税合作就是要整合服务资源，加强服务联合，拓展服务领域，解决纳税人办税“多头跑”，政策“多口径”，执法“多头查”等问题。
国地税合作有利于提高税务机关自身的征管能力。在推进国地税合作的过程中我们有效整合税收资源，做到了国地税共同进驻企业，共同特约监察员，共同开展税收分析，有效解决了机构分设给征收管理带来的信息不畅问题。
推进国地税合作，贵在把握三条原则。一是坚持问题导向。国税机关和地税机关应主动适应经济发展新常态，摸清本地税收工作的实际情况，勇于承担责任，善于发挥职能。二是坚持先易后难。要在已有的合作形式、合作领域和合作内容上深入推进相关工作，在纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项的合作内容中积极开展重点合作，打牢基础合作。三是坚持合作创新。合作不是简单联合办事，更不是静态低端合作，而是在高度合作基础上的积极创新。
国地税合作是一项长期的战略任务。要注重处理三个关系。一是国税与地税的关系。国地税合作不是合并。国地税在行政运行、征收范围、征管职责和条管体制上的差异还是客观存在的，因此国地税合作要依托国家和地方政府共同“搭台唱戏”。特别是“营改增”后，地税系统更应积极主动加强与国税系统的合作，努力推动国地税合作的深度融合。二是当前与长远的关系。国地税应该进一步强化协商，共谋远景，正确处理当前与长远合作的关系。一方面，地方政府要在纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享等领域尽快建立多部门综合治税服务平台，这是进一步满足纳税人期盼和服务基层税务机关的现实需要，更是做好国地税合作基础工作的关键一步；另一方面，地方政府需要建立长效保障机制，给国地税合作营造良好氛围。为此，国税、地税机关应有长远的战略眼光和坚持改革的魄力，集中力量，创造条件，以规范化、制度化为切入点推动这项工作不断引向深入。三是顶层与基层的关系。全面推行国地税合作是一项新生事物，既需要规范运作，又需要务实创新，因此，顶层设计规范而不僵化，基层合作高端而不静态，是国地税深化合作的关键。只有根据本地区实际，积极探索，动态合作，高度融合，不断创新才能使真正管用、实用的顶层设计与有力、创新的基层有机统一。
国地税合作前景广阔，相关工作要一步一个脚印，相互借鉴，取长补短，健全合作机制，扎扎实实做好基础工作，强化督促，真抓实干，不断将合作之力越蓄越大，共赢之利越聚越多。
内蒙古地税局局长/张恩惠
