关于店招门头破损整治的看法

市容市貌的干净整洁，需要城市管理人员与群众的共同参与与配合。在接下来的工作中，海洲中队将继续努力，为市民提供良好的城市环境。门头店招不仅有着很大的广告宣传作用，更是一个城市展示形象的重要窗口，但由于设计缺乏规范，所用材料不一，许多商铺店家的门头店招出现了问题，不仅破坏了城市形象，还存在着一定的安全隐患。　　

当前破损门头店招的整治主要有以下三个方面的问题：　　

一、商户自身对经营环境认识不强，或没有营造良好商业环境的意识。部分商户认为店铺能识别即可，门头店招修复与否不会对店铺经济效益有明显提升，且更换店招要经过专业的广告公司设计制作，需要一定的费用。另有一部分店主则认为门头招牌为个人私有，城市管理部门无权管辖，拒不配合整改。　　

二、店招设计缺乏规范，自身材料不够牢固。多数门头的材质为塑料板、木板及布条，由胶水粘合，自身结构较为脆弱，遇台风、暴雨及高温暴晒等恶劣天气容易脱落或者损坏，即使更换，使用周期也往往不长。　　

三、部分店铺租赁已到或即将到期。这部分店铺的当事人认为没有义务和必要对破损店招门头进行修复。　　

对于门头店招的管理，虽然有明确规定，如《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条第二款：户外设施的设置单位应当负责设施的日常维护和保养，保持其整洁、完好；图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。 第十九条第四款：违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。但在实际执法过程中，却存在很大的难度。采取强硬的行政处罚措施，必然会给商户带来抗拒心理，不利于今后市容整治执法工作的开展。对于以上的问题，我觉得可以从以下几方面的采取措施：　　

一、注重宣传引导。通过广播、电视、报纸以及微博、微信平台；在日常的执法过程中，通过发放宣传单、面对面的交流等各种形式，让商户了解到店招门头不仅仅关系到一座城市、一个街区的整体形象和市场竞争力，更关系到商户自身的切实利益：整洁规范、富有时代特色及商业气的门头牌匾对于吸引消费者及提升消费者对起品牌认可度、信任度都有重要的作用。　　

   二、树立执法威信。对于存在安全隐患、严重影响市容的门头，采取发放限改通知书、告知书或责令整改等多种方式，及时督促当事商户按照要求进行整改，并为需要办理审批手续的门头广告商户发放《行政许可申报材料目录》，详细告知店家办理手续的注意事项。对于废弃的门头、以及商户拒不配合整改的，进行强制拆除，同时也能促使其他有观望和懈怠的心态的商户配合门头店招改造升级工作。　　

三、强化责任意识。门头破损，影响的不仅仅是商户自身的店面形象，同时还对市容市貌造成了一定的影响。城市管理执法部门在工作中应当加大对破损门头广告的整治，按照逐家整改，逐家销号的原则，对发现的门头破损现象进行及时督促和整改，使辖区内的门头广告更加整洁、美观，从而有效保证街面的整洁美观。　　

四、加强配合协作。市容管理部门、街道、社区、中队等部门应加强协作，并建立长效监管机制。及时发现、整治不规范门头，实行全过程动态监管，联合对影响市容环境、不符合设置规划要求和逾期设置的门头店招及户外广告设施集中力量逐条路进行清理，组织强制拆除，拆除后按规划方案统一规范设置门头店招。