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打击非访多措并举 司法联动打调结合
来源：宁夏长安网
本站发表时间：2015-04-16 16:54:37
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2015年4月9日，为进一步加强政法各部门之间的协调联动，区委副书记、政法委书记孔令杰主持召开了政法联席专题会议，会议就如何处理进京非访突出问题及政法各部门在司法过程中需协调解决的问题进行了专题研究，区委常委、公安分局局长魏宁喜、政府副区长冯德旺、检察院、法院、司法局、信访局、政法委主要领导、分管领导及具体承办人，以及银川市信访局副局长袁立超、自治区信访局局长禹洪亮参加了会议。 会议上，首先由政法委副秘书长杨婷婷对赴山东、浙江考察学习依法处理进京非访案件进行了专题汇报，详细介绍了山东、浙江两省三地对非法上访行为处置办法及如何发挥司法联动依法处置进京非访人员的经验做法，一是完善顶层设计，为处理非法违法行为提供法律依据。山东、浙江省均由省高院、检察院、公安厅联合出台了《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》，在全省范围内统一了思想，明确了重点打击对象，并对“北京重点地区和敏感部位”进行了明确的界定，具体规定三种进京非访行为特征及行为定性，要求政法部门要充分运用刑事手段严厉打击。二是解放思想，提高运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。对信访人的诉求要加强分析研判，对无合理诉求的缠访、无理访，闹访的违法进京非访，要善于运用法治思维和方式处理问题，在证据扎实、沟通一致的基础上严格按照法律及指导意见依法打击，避免盲目、随意的“打”，彻底扭转“小闹小解决、大闹大解决”的不良风气，促进公平正义。摒弃靠传统的“哄-花钱买平安、压-靠警察解决”的错误观念。三是领导重视，宣传到位，司法联动全力打击，形成强大震慑力。认识到县级行政单位是处理“非访”行为的第一责任单位，四套班子主要领导在处理非访问题上要统一思想，公、检、法“一把手”要站在讲政治的高度，在明确大原则和法律框架内支持具体承办人依法办案。 其次，银川市信访局副局长袁立超指出，兴庆区进京非访形式非常严峻，呈现出多人次、重复倒流趋势，兴庆区稳控工作造成了很大压力，这次兴庆区政法委组织公检法分管领导赴山东、浙江考察学习很成功，解放了思想，统一了认识。山东、浙江地区非法上访行为处置方法及如何发挥司法联动依法处置进京非访人员的经验做法对兴庆区进京非访案件有较大的借鉴意义。自治区信访局局长禹洪亮指出我们要学习借鉴山东、浙江地区优秀的做法，创新理念，尽快推动出台进京非访突出问题处理解决指导意见，从而提高兴庆区进京非访案件的处理能力。 最后兴庆区政府副区长冯德旺对这次政法委组织公检法分管领导赴赴山东、浙江考察学习的做法表示肯定，他提出，在接下来针对进京非访突出问题的处理一是要提高认识，明确“非访”不是“访”的概念，摒弃“花钱买平安”的错误观念。公检法需要高度统一思想，提高认识，创新解决进京非访的理念，对上访违法犯罪行为加大打击力度。二是由政法委牵头研究起草出台《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》，公检法分别征求上级部门意见，区委政府加大支持力度，切实化解信访突出问题。三是信访局牵头统计需要配备的技术设备，对收集进京非访的证据提供保障。四是“两条腿走路”，依法依规，合理诉求要依法保护，本着给信访人解决问题的态度，沟通化解合理合法诉求，对无合理诉求的缠访、无理访，闹访的违法进京非访，绝不姑息纵容，严厉打击。 |
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