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黄冈城区由原来施行的“限鞭”将改为“全面禁放”的消息经黄冈政务信息网、鄂东晚报、鄂东都市网报道后，鞭炮燃放新政策成为当下市民谈论的热门话题。那么，普通民众如何看待禁鞭？禁鞭是否有法律依据？禁鞭难点在何处？ 17日，本报记者采访了多位市民，他们大部分支持黄冈城区全面禁鞭，同时认为，燃放烟花爆竹容易造成人身伤亡，并容易引发火灾，燃放烟花爆竹产生大量的粉尘物，对空气质量造成了严重的破坏。 市民刘丽说，在网上看到市政府公布的《黄冈城区全面禁止燃放烟花爆竹的意见(征求意见稿)》后，回家跟爹爹婆婆一说，大家都欢呼起来，感慨：太好了，过年终于可以睡个安稳觉了！全面禁鞭！支持！ 建新社区的王爹爹提起放鞭更是恼火，他说，他老伴今年76岁，常年卧病在床，年三十和初一初二的鞭炮声震得老伴胆战心惊。 记者了解到，在夜间人们所能接受的噪声不得超过45分贝，而烟花爆竹燃放时的爆炸声可达130分贝以上，远远超过了人的听觉耐受限度。特别是一些爆炸力很大的高价烟花，燃放时发出巨响，产生的冲击波甚至能引起附近停放的汽车防盗警报鸣叫不止，对病患可能会产生十分严重的后果。 同济黄州区人民医院呼吸内科刘医生介绍，燃放烟花爆竹对人体造成的伤害主要是爆炸造成的手部、面部等外伤，其次就是燃烧时产生的烟雾对人体呼吸系统会有不良影响，还有爆炸时的噪音污染，对人体都是有害无利的。而且烟花爆竹中常见的木炭粉、金属粉末等物质燃烧后会产生一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等有害气体及金属氧化物的粉尘，不仅会刺激人的呼吸道黏膜，容易引起或诱发哮喘、支气管炎、气管炎、肺炎、肺气肿等疾病，当人体大量吸入时，甚至可能引起重金属中毒。在采访中，刘医生还明确表示：“从医学的角度来说，我们提倡禁鞭。”
从12月8日起，市政府在黄冈政务信息网、鄂东晚报、鄂东都市网上就《黄冈城区全面禁止燃放烟花爆竹的意见(征求意见稿)》公开向社会征求意见。 黄冈城区全面禁止燃放烟花爆竹有充分的民意基础。那么我市假如立法禁鞭，有法律依据吗？市法制办称：《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治条例》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹安全与质量》和《城市市容和环境卫生管理条例》等对禁止或限制燃放烟花爆竹、减少环境污染等都作出了明确规定。 2006年1月11日实施的《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第二十八条规定，县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。 2006年出台的《湖北省燃放烟花爆竹若干规定》（湖北省人民政府令第289号）第三条规定，为了公共利益需要，对本省城市的特定区域，可以限制或禁止燃放烟花爆竹。第七条规定，是否限制或禁止燃放烟花爆竹，由市(州)、县(市)人民政府提请同级人大常委会决定，或由市(州)、县(市)人民政府决定。根据上述规定，我市立法禁鞭，有充分的法律依据。
“《意见稿》里第六条规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款，这还太轻了，要重罚重处”。采访中，许多市民认为，违法成本太低，是违规放鞭屡禁不止的根本原因，要想彻底禁鞭，市民个人自觉意识提高是关键。 据新港路派出所民警介绍，2015年春节他们辖区因违规燃放烟花爆竹而受到处罚的有两人，感觉违规放鞭者都知道放鞭是违规的，但他们依然要放。他们知道，即使民警处罚，其上限也就是罚款500元。为图个吉利，花500元大家觉得无所谓，根本不在意警方的处罚。违法成本太低，是违规放鞭屡禁不止的根本。对于该民警的说法，记者们曾采访过的一线民警均表示认同。 众所周知，黄冈城区早年就开始实行“限时禁点”燃放政策，绝大多数市民，都能够遵守相关规定。但仍有部分人，在限时时段外继续烟花爆竹。这些违规燃放者，在接受警方处罚时，部分人仍未认识到违规放鞭的危害，甚至拿着钱等民警来罚款。 只要你轻轻的百度一下，就会出现“噼噼啪啪”的鞭炮声响后，全国每年春节因烟花爆竹被炸伤者达到数万人。伤者以小孩、年轻人居多，轻者手、眼睛与脸面被灼伤，重者手指被炸断或导致眼睛失明，更为严重的还有被炸成终身残疾或死亡的也不少。 这还不说，每年春节期间，全国烟花爆竹燃放的纸屑垃圾就有成千上万吨。据报道，一个中等城市都会达到百吨以上，不仅增添了环卫工人的劳动量和强度，还占用了他们宝贵的休息时间，更是污染了环境、污染了大气，让空气质量每况愈下，对人们的健康或多或少都会带来一定的威胁。 所以，为了过一个文明平安之年、安静清新之年、健康和谐之年，全面“禁鞭”不仅是大势所趋，而且应成为新常态。不仅今年要禁，年年都要禁；限时段、限地方燃放的也要逐步禁，更重要的是人们的观点要不断改变，移风易俗过新年，文明时尚过新年，清新环保过新年，让传统的春节增添一些新的符号、新的元素、新的方式，大家都来向具有现代化色彩的春节逐步迈进，从而真正在轻松、快乐、惬意、吉祥中欢度春节，真正尽情享受这难得的假日美好时光。（记者马艳明）
《黄冈城区全面禁止燃放烟花爆竹的意见(征求意见稿)》规定：
在黄冈城区东起三台河与南湖路交汇处，沿南湖路、明珠大道、黄州大道、新港大道，南至沿江大道，西以沿江大道为界，西北至新港北路与沿江大道交汇处，北沿新港北路，至黄婆汊路与三台河交汇处，沿三台河西岸，东至三台河与南湖路交汇处的围合范围全年禁止燃放烟花爆竹。 未列入禁止燃放烟花爆竹的区域，未经许可不得经营、运输烟花爆竹；销售、储存、燃放的烟花爆竹应当符合市质量技术监督、安全生产监督、公安、工商行政管理等部门规定的规格和品种。同时，禁止在下列地点燃放烟花爆竹：文物保护单位；车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存单位；输变电设施安全保护区内；党政机关、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；山林等重点防火区；法律、法规规定的其他地点。要求黄州区人民政府，开发区管委会，市区有关职能部门，应当在上述地点设置警示标志，明确守护责任单位和责任人，制订应急预案，加强禁止燃放烟花爆竹的管理。 违反本意见将按有关规定，由公安、安全生产监督、城管执法、工商行政、交通运输管理、质量技术监督等部门依法予以处理或者处罚。在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。造成财产损失或者人身伤害的，依法承担相应的法律责任。 市人民政府法制办公室将接受各界人士提出的修改意见和建议。电子邮箱:hgfzb@163.com；电话：0713-8618831；公开征求意见起止时间：2015年12月8日—12月18日 。
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