《河南大学综合改革方案》，我们应该知道这些！

近日，我校召开学校党委全委（扩大）会议，专题研究学校综合改革方案审定及上报工作。会议听取了校党委书记关爱和关于《河南大学综合改革方案》（以下简称《方案》）有关情况的说明。与会人员对《方案》第36稿进行了认真研讨。最后，全体党委委员举手表决，一致同意《方案》修改后上报上级主管部门。下面，小编就带您了解即将出台的《方案》主要内容吧！

一

《方案》的起草背景

教育部2014年开展了“两校一市”教育综合改革试点。河南省启动了“一市四县两校”教育综合改革试点，其中“两校”即河南大学、郑州大学。我校被确定为河南省综合改革试点单位后，认真学习贯彻国家和教育部有关精神，并按照有关文件要求，认真组织开展了《方案》的起草编制工作。

二

《方案》的起草过程

充分调研 科学论证 广泛征求 虚心借鉴

1、第十次党代会把“深化综合改革、完善治理体系”作为大会的重要主题，专门部署综合改革工作；

2、把编制综合改革方案列入我校2015年度重要工作；

3、学校第十七届五次教职工代表大会以综合改革为主题。

4、成立综合改革工作领导小组，办公室设在发展规划处，负责方案编制及相关工作。领导小组多次召开会议研究方案制定问题。

5、深入开展综合改革理论研究、实地调研工作。

6、今年暑期会议专门研讨、部署《方案》修订工作。

7、广泛征求意见，多次召开不同层次的座谈会。

8、党政联席会、校长办公会多次研究部署《方案》编制工作。

三

《方案》的起草思路和基本框架

起草思路

《方案》必须坚持三个导向：必须充分体现服务导向，充分考虑国家、省经济社会发展的趋势及对我校综合改革的要求；必须充分体现问题导向，有利于我校在建设高水平过程中深层次体制、机制问题的解决；必须充分体现目标导向，紧紧围绕高水平大学建设这条主线，走“国家一流、区域引领、中原风格”的发展道路。

基本框架

《方案》分三章、22条。

第一章是总体思路，由改革背景、指导思想、改革目标三部分组成。

第二章是主要任务与改革举措。在继续坚持“一条主线”，实现“两大突破”破的基础上，提出了实施“学科建设三大战略”，打造“区域引领四大高地”、推进“大学治理三大工程”，概括起来就是“12343”综合改革体系。“1”是坚持高水平大学建设这条主线不动摇。“2”是在加快高水平大学建设的目标的基本办学思路下，继续实现学校核心竞争力的重大突破，实现服务河南社会发展、服务区域经济社会发展能力的突破。“3”是集中优势资源，加大支持力度，实施优势学科冲顶、特色学科振兴、新兴学科跨越三大学科发展战略。“4”是打造创新人才培养高地、科学研究创新高地、国际合作高地、文化建设高地四大高地。“3”是推进现代化管理、高层次人才队伍建设、基础条件提升“大学治理三大工程”建设。

第三章是保障措施与政策支持。

四

需要重点说明的几个问题

第一，关于指导思想和改革目标问题。

指导思想:坚持社会主义办学方向，坚持立德树人、育人为本，在创新发展、协调发展、开放发展、可持续发展的理念指导下，积极探索河南大学“国家一流、区域引领、中原风格”的发展道路。

改革目标:完善政府与学校互动共赢的良好机制；建立新型高效的现代大学制度；确立以人为本、崇尚学术的大学精神。

到2020年，高水平大学建设成效显著，在全国高等教育体系中的地位得到较大幅度提升，学校综合排名稳定在60名左右。到本世纪中叶，主要办学指标和整体实力达到国家一流大学水平，部分优势学科达到世界一流水平。

第二，关于全面深化内部综合改革和积极寻求外部政策支持的问题。

河南大学要实现建设高水平大学的奋斗目标，首先需要自身努力，同时，需要积极争取外部政策、经费支持，同时也希望能以省政府名义或者以河南省教育体制改革领导小组办公室的名义下发。

第三，关于学科发展战略和学科发展布局问题。

逐步形成“以文、理、医、工为主，多学科协调发展”的格局。实施优势学科冲顶、特色学科振兴、新兴学科跨越三大学科发展战略。

第四，关于本科生、研究生、留学生规模与比例问题。

优化本科生、研究生、留学生结构，2020年在校本科生38000人左右，研究生规模10000人，留学生达到1000人。

第五，关于人事管理与分配制度改革问题。

《方案》提出，在保证教师整体薪酬水平提升和普遍提高的基础上，构建充分体现多劳多得、优劳优酬的收入分配体系。探索建立机关、院系收入分配协调机制。探索实行职业年金制等。实施教师分类管理，建立分类评估体系。探索实施教师岗位准聘、长聘制度和岗位待遇年薪制。增加教师社会服务情况在绩效考核中的比重。探索建立辅导员约束与奖励机制和新进教师兼职辅导员制度。

第六，关于高层次人才引进问题。

主要通过实施卓越人才发展计划和教师队伍国际化计划来完成。每年投入专项资金，实施四个子计划：实施“杰出人才特区计划”，培养和引进一批学术领军人才；实施“青年英才培养计划”，每年遴选30名30-40岁之间的学术英才；实施“学科带头人提升计划”，每年遴选10名40-50岁之间的学科带头人；实施“创新团队建设计划”，每年遴选3-5个校级创新团队。到2020年，国家级层面学术领军人才达到60人，学科带头人达到200人，学术骨干达到600人，优秀海内外博士达到2000人。建设10个左右国内外有重要影响的创新团队，20个左右省级创新团队，30个校级创新团队。

第七，关于国际交流与合作问题。

参照其他省份中外合作办学模式，加强河南大学迈阿密学院建设。加快与俄罗斯莫斯科大学合作共建“河南莫斯科大学研究生院”等国际合作项目。按照本科生提倡交流、硕士生应该交流、博士生必须交流原则，大力提升学生培养国际化水平。

第八，关于涉及全体师生员工切身利益的民生问题。

全面提升职能部门的公共服务职能、管理效益和服务意识，简化办事程序，提高行政效能。加强安全保卫工作，建设平安校园，确保校园安全。理顺后勤基本保障功能与经营服务功能，建立多元、开放、高效的后勤服务保障体系。加快金明校区附属中学、小学、幼儿园的建设，积极推进与郑东新区基础教育合作办学。推进学生活动中心、离退休职工养护中心、教工活动中心等民生工程建设。完善医疗卫生保障体系。

第九，关于改革的保障机制、时间节点等问题。

《方案》明确提出，改革期是2015-2020年。2015年制定学校综合改革方案，启动改革。2016年9月以前，制定好各专项改革计划，全面推进学校各项综合改革。2018年上半年组织校外专家对本方案执行情况进行中期评估，确保《方案》有效实施。

第十，关于学校综合改革方案与系列专项改革方案的关系问题。

学校的综合改革方案是抓总的，是指导性的纲领性的文件，不需要太具体、面面俱到，更具操作性的具体措施会在系列专项改革方案中出现。