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关于加强我市职业病防治的建议
发布时间：2013-03-07 19:07:56 来源：温岭市人大常委会 作者：松门代表团：潘根定 阅读次数：147
职业病是劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病，其危害因素可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致生命健康危险。自2002年我市制鞋企业发生苯中毒造成5人死亡事件以来，在各级政府及其职能部门和用人单位的重视下，我市职业病防治得到了一定的加强，各镇（街道）卫生院也加强了对接触苯、甲苯、二甲苯等劳动者的健康检查。2011年底，市二院建立了首家具有资质的职业健康检查机构，改变了我市医疗单位无职业病检查机构的局面，我市的职业病防治取得了一定的成效。由于我市“低、小、散”的产业结构，决定了我市职业病防治任务十分繁重。目前，我市的职业病防治仍然存在不少问题，防治形势依然严峻。 一是职业病隐患十分严重。我市产业结构层次低，职业危害因素分布广，涉及行业多，主要集中在鞋业、泵业、机械业、铸造业、造船业等工业企业，这些行业都存在着粉尘、苯、甲苯、二甲苯、噪声等职业危害因素。据市二院于2012年9月对我市8家鞋企进行抽查监测，结果显示8家抽检企业车间空气中全部含有甲笨，其中5家甲笨浓度超过国家标准；6家企业车间空气中含有笨，其中2家笨浓度超过国家标准；5家企业车间含有二氯乙烷，全部超过国家标准。而其它危害因素目前为止尚未有一个确切的数据。同时，根据2012年市第二人民医院对我市668家企业14944人进行职业病健康检查，其中岗前检查4833人，在岗检查9445人，离岗检查304人（全部为采石工），共查出在岗职业病疑似15人，离岗职业病疑似250人（全部为离岗矽尘接触人员），化学毒物疑似4人，噪声疑似4人，粉尘疑似7人。同时查出岗前职业禁忌189人，在岗职业禁忌45人。此外，我市鞋业劳动者已出现了慢性粒细胞性白血病和严重再障病例的趋向，严重损害了广大劳动者的身体健康，影响了社会的和谐稳定。 二是用人单位对职业病防治法制意识淡薄、对职业病的防治管理认识不足。多数企业主对各种危害因素引起的职业病危害认识不足，对企业本身应承担的法律责任意识淡薄，片面追求经济效益，忽视了对职业病的防治与管理。多数企业未按照《职业病防治法》要求对劳动者进行健康检查，致使全市的职业健康监护不能有效到位；少数企业主为了逃避法律责任，对直接接触危害因素的员工不给予职业健康检查，而组织未接触或较少接触危害因素的人员送往体检机构检查。据初步统计，我市各类企业接触粉尘劳动者估计在1.2万人以上；鞋业和家具业中接触苯、甲苯、二甲苯估计在5万人以上；接触噪声人数达1.3万人以上；电镀业中接触强酸、强碱、氰化物等至少在2000人以上。而2012年我市接触各种危害因素进行职业健康体检人员仅14000人左右，体检率不到20%。 为了预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康，促进经济社会健康发展，维护社会稳定。根据新修改的《职业病防治法》，提出以下建议：
2、根据新修改的《职业病防治法》，市政府应尽快明确执法主体，积极协调安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照各自职责，做好职业病的防治监督管理，进一步规范职业健康监护工作。各镇、街道应结合本地企业产生危害因素的实际，掌握辖区内职业危害因素的分布，企业接触危害因素劳动者的人数，以及劳动者开展不同在岗类型职业健康体检的基本情况。 3、各职能部门应有计划地加强对用人单位职业病防治的监管，督促落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。积极开展鞋业、铸造、机械等重点行业的职业病预防整治，减少职业危害因素。强化用人单位开展有毒有害因素的监测，做好岗前、在岗和离岗的职业健康监护工作。督促企业开展对劳动者的法律和卫生知识的培训，做好本企业的职业健康检查。 4、进一步明确落实各镇、街道在落实《职业病防治法》中的责任，使之纳入到市政府对各镇、街道的年度考核之中，强化各镇、街道对本辖区内用人单位在预防职业病防治中的职责。加强对企业主的宣传教育和监督管理，对不组织实施或执行不到位的企业要依法处理，切实保护劳动者的合法权益。 |
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