南昌日报：“有情操作”赢民心——海里湾区招贤中路旧城改造

  湾里旧城区始建于上世纪70年代，由于当时城市规划相对滞后，以及自身财力的局限，城区建设品位和功能与“景区”的定位极不相称，“城中村、村中城”的尴尬很大程度上制约着湾里的发展。招贤中路位于红湾公路、昌湾大道、云湾公路的交汇处，是进出梅岭景区的必经之路，可以说是湾里区最重要的“门户”。

  为了彻底改变这种“尴尬”现状，湾里区委、区政府在广泛征求民意的基础上，决定投入14亿元启动招贤中路旧城改造项目，以此改善周边1400多户居民居住环境、提升城区建设品位。

  要启动旧城改造项目，征收是“第一难题”。如何破解这一难题成为旧城改造项目扎实推进的第一步。

  “在9月底旧城改造项目动员之后，我们就制定了详细的项目推进方案，提出了‘城市赢得环境、百姓赢得财富、政府赢得民心、社会赢得和谐’的目标。特别是，在项目征收过程中，我们一方面积极借鉴兄弟县区先进经验，结合自身实际，制定了科学的推进方案；一方面对相关工作人员进行培训，要求他们熟悉相关政策，做到征收无情、操作有情。”湾里区有关负责人告诉记者。

  那么,如何体现“有情操作”？ 湾里区成立了以区委书记为名誉团长、区长为团长的宣讲团，并将旧城改造区域划分为12个片区、67个工作组，每个片区安排一支由区领导率队的旧城改造政策宣讲队。要求这些宣讲队进村入户，把各级房屋征收有关精神、旧城改造的任务、意义、目标和政策，及时传达给群众，解答群众疑问，力争做到上门入户率、政策宣讲率、群众问题掌握度、问题解答率、征收签约率“五个百分百”。同时，还要求宣讲人员与群众结对子，及时帮助解决群众生产生活中的实际困难，并对群众征收签约、搬迁、安置等全过程进行跟踪服务。
        正是这样的有情操作，赢得了广大群众的支持和理解——
        “我们房子装修不到一年，年底准备给儿子当婚房的。当初很不乐意搬迁，但是政府工作人员的态度让我们很感动。”徐盛寿告诉记者，“宣讲队得知我的这些情况后，多方打听，在我们没有答应搬迁的前提下，帮助我们买到了一套价格合理、户型满意的商品房。我们搬家时，他们还放弃休息时间帮我们搬家。看到他们这么踏实的态度，我一点也不后悔签了搬迁协议。”
       “我虽然卧病在床，但我一定不拖区里的后腿。我会尽快叫家里人把剩余的杂物清理干净，以实际行动支持区里的建设。”刘端卓老人摔伤住院后，宣讲团成员第一时间去医院看望，并主动询问搬迁中存在的困难和问题，让他很感动。
        ……
        “有情操作”不仅体现在工作作风上，还体现在征收补偿的优惠政策上。
       湾里区还明确：在国有土地上，租用公有住宅房屋的被征收人在征收过程中，符合房改条件的，原则上先房改，再进行补偿安置；征收补偿安置采取就地就近安置；私房非住宅的补偿除货币补偿外还增加了产权调换；同时，征收补偿住宅和非住宅都是设置了分时间段的提前搬迁奖励，住宅最高是12000元，非住宅最高是60000元；征收个人住宅，被征收人符合经济适用住房申购条件的，可以优先购买经济适用住房；符合廉租住房申请条件的，可以优先安排廉租住房。
        正是有了操作和政策的双层面的“有情”，使得旧城改造征收工作进展顺利。截至10月30日，国有土地上的房屋搬迁率达到56%，农房签约率达64%。

  卫花 陈丹  本报记者  王小刚