| 着力构建四大体系：构建市民综合服务工作体系，在市级层面建立市民综合服务中心，在区市县（先导区）、街道（乡镇）、社区（村）建立相对应的机构，整合大连民意网市民诉求办理功能，以及市政府行政服务中心、市政府行政投诉中心、市公共资源交易中心等服务功能，在市、区市县（先导区）、街道（乡镇）、社区（村）形成上下贯通、体系健全、功能完备、管理集中的四级服务网络；构建矛盾纠纷化解工作体系，建立诉调对接中心、医疗纠纷调解中心、物业管理纠纷调解中心，形成从区市县到社区的网络化、体系化工作格局，建立顺畅有序的工作对接联动机制，确保纠纷调解有效公正；构建社会组织孵化工作体系，建立大连市社会组织服务中心，大力培育社会组织，积极推进政府购买社会组织服务，支持发展志愿服务组织，让社会组织在社会治理中发挥更大作用；构建深化平安大连建设工作体系，以“星级平安居住小区创建”为龙头，全面开展平安学校、平安医院、平安家庭等创建活动，创新快速反应联勤防控机制，着力构建全方位、立体化的公共安全防控体系，在更高起点上推进平安建设。要准确把握改革的基本要求：上下贯通要夯实基础，坚持重心下沉，做实做强基层，解决好服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题；资源整合要发挥效能，实施系统管理，加强部门间联动对接，形成加法甚至乘法效应，做到凡事有人去管、去盯、去干；服务群众要高效到位，梳理工作流程，合理配置资源，实现规范化服务；工作水平要持续提高，加强业务培训和指导，加强对窗口单位的监督检查，促进作风持续转变。 |
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