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20万企业法务取消资格考后麻烦一箩筐!谁来关心他们的转型发展?|两会声音

 昵称22551567 2016-02-29


律新社 | 王凤梅 谢珊娟


一个好的法务总监是可以为公司创造价值。


这个说法越来越在实践中被证实。公司作为法律服务市场中最高频的需求方,公司法务要承担着诸多关系公司生死存亡的风险防范工作。但是一纸新规却让很多法务工作中陷入了“四大”困境。


近日,上海两会上,上海市人大代表盛雷鸣律师提出建议,执业资格行政审批事项取消后,全国20万企业法务面临着改革后的新困境,应该关注企业法律顾问这一重要群体的转型与发展。


公司法律顾问已经是一个不小的群体。


据律新社了解,从2013年中国政法大学中国企业法务管理研究中心和贝克·麦坚时国际律师事务所合作开展的百家大中型企业问卷调查结果中可以发现,目前中国企业法务人员的编制和预算正在在逐年提高,在所调查的37家央企,44家地方国企,12家民营企业和7家外资企业中,有80%的法务机构属于一级职能部门,64%的企业有独立的法律事务预算,其中上市公司比例最高,达90%,央企和外企较高,达75%。


历经近20年的发展,企业法务已经从最开始的谈案件打官司,转向事前预防、事中控制、事后处理,实际上已经渗透到企业的方方面面,接下来,法务工作还将进一步融入企业的战略决策,为企业的经营提供法律支撑。


截止2014年底,上海注册专职企业法律顾问累计已达3000多人,覆盖全市近2000家企业;据悉,全国企业法律顾问已有近20万人。2014年7月22日国务院颁发了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(以下简称《决定》),取消了企业法律顾问执业资格准入许可。这项决定将促进原有企业法律顾问转型,加快在企业发展公司律师,进一步推动企业法律工作者队伍的建设。  




盛雷鸣认为,企业法律顾问与公司律师接轨,将有助于将企业法务人员纳入国家法律职业共同体,有助于这支队伍自身职业化成长。但由于后续的配套措施没有及时出台,造成有些企业的原企业法律顾问人员在工作方面遇到了诸多困难,比如:


1、企业诉讼代理权不被认可。在新政实施前,企业法律顾问人员作为企业职工代理企业出庭起(应)诉,法院一般会认可企业法律顾问证书的有效性,企业法律顾问可以作为代理人出庭,并在相关法律文书上记载法律顾问身份信息;但目前许多法院已不认可企业法律顾问的执业资格和代理人资格,企业法律顾问的诉讼代理权受到严重影响。

2、工商登记信息查阅权不被认可。企业法律顾问在办理涉及本单位案件时常需向工商登记机关查阅对方当事人的工商登记內档详细信息,以前一般会得到工商管理机关的配合,但现在企业法律顾问的工商登记信息查阅权已不被认可。
    
3、不再享有地方性人才引进政策。持有企业法律顾问证书曾经作为上海市居住证积分指标中有关专业技术职称和技能等级的内容之一。自从《决定》颁发后,本市有关部门将原先持有企业法律顾问证书进沪工作的外省市籍的法务人员排斥在考评指标外,不再据此统计、累计该证书持有人的积分数,对这部分外来在沪工作的法律专业人才造成了很大的负面影响。

4、企业法律顾问的专业作用弱化。部分企业误以为企业法律顾问执业资格考试停考即意味法务工作的专业性可以弱化,不再强调持证上岗,将法务人员视作一般的管理人员或文秘人员,使得企业法务工作被淡化、弱化,依法治企难以保障。


盛雷鸣对于当前过渡阶段做好企业法律顾问工作提出相关建议,建议政府主管部门发挥指导和引领作用,从顶层设计的高度提出解决问题的方针和措施。比如,辟通企业法律顾问与公司律师的融合渠道。随着企业法律顾问执业资格考试的取消,以及十八届四中全会对公司律师制度的确认,应该辟通一条企业法律顾问与公司律师融合的渠道。鼓励现有企业法律顾问人员积极参加司法考试,早日取得律师资格,成为公司律师。





那么,取消企业法律顾问执业资格准入许可后,对企业法务都有哪些影响呢?


立邦投资有限公司法务高级经理董方军在接受律新社采访时表示,以前国企要求法务不仅要有司法资格证还要拥有企业法律顾问证书,为此,许多法务人员花大量人力、物力、财力去考证,增加了许多负担。但随着时代的发展,现在很多企业不会只看证,更多看法务是否科班出生、实战经验是否丰富等。所以,取消企业法律顾问执业资格准入许可,对企业法务而言,省下了不少时间、精力和金钱。但对业务并没有实质影响。


“这四点对我和我们集团的法务没影响。”对于盛雷鸣提出的原企业法律顾问人员面临的四点新困难,董方军表示并不受影响。“企业仍然跟以前一样出具委托书作为公司受托人参加庭审即可。不过对于其他公司的法务可能会受一点影响,比如有些法务没有这个证可能不能申请中级职称了。”


无独有偶,TNT中国及大陆总法律顾问阎天翔认为,企业法律顾问执业资格准入许可的取消对外企法务并无影响。外企法务仍然可以代表企业进行出庭诉讼,所以也不存在着企业诉讼代理权不被认可的问题。不过,工商登记信息查阅权不被认可确实一个问题,但在外资企业,法务一般不会自己去查,都是通过外部律师。


阎天翔在接受律新社采访时表示,一般外企比较重视法务是否有一定的工作经验、是否拥有国外的律师资格证等,对企业法律顾问执业资格证并不硬性要求。


“取消企业法律顾问执业资格准入许可证对很多法律人员来说是件好事,降低了门槛,也给更多的法律人带来机会。”阎天翔说。






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