|
绥化市呼兰河综合开发核心区规划图
鸟瞰呼兰河 千百年来，呼兰河静静流淌。多数时候，给生活在她怀抱的苍生以滋养。偶尔，发个脾气，也让两岸的人们领略着她的任性。 呼兰河为松花江支流，位于黑龙江省中部。源出小兴安岭，上游克音河、努敏河等支流汇合后称呼兰河。西南流向，与来自北面的通肯河交汇后，改向南流，进入平原区，河道变宽，曲流发育，至哈尔滨市呼兰区入松花江。全长525公里，流域面积3.57万平方公里。干、支流两侧一些低洼地段遍布沼泽，面积较广。 呼兰河在绥化市境内长345公里，流经绥化市庆安、北林、海伦、绥棱、兰西、明水、青冈、望奎8个县(市)区，流域面积2.77万平方公里，占呼兰河流域面积的77.7%。整个呼兰河流域呈扇形枝状，绥化境内一级支流10条，左岸有安邦河、拉林清河、格木克河、津河及泥河汇入，右岸有依吉密河、欧根河、泥尔根河、努敏河、通肯河汇入。绥化市流域内耕地面积2310万亩，占全市耕地面积的77%；流域地表水资源总量约40亿立方米，地下水资源总量17.2亿立方米。 无论是流域面积还是水资源存量，其主体都在绥化。 开发呼兰河，让这条绥化的母亲河带来的是利益，不是损害，带来的是希望，不是毁灭，带来的是洁净，不是污垢，课题很艰深，需要用心来回答。 开发呼兰河对绥化意味着什么 “日前，市政府专门向省政府打了报告，提出设想，把绥化呼兰河流域打造成全省‘两大平原’改革试验创新示范区。”市政府党组成员、绥化市呼兰河流域综合开发领导小组常务副主任王秀平，从县委书记任上回来，现在主抓呼兰河流域开发工作。 他用数字、数据分析了呼兰河流域开发的背景、意义、必要性和可行性。 绥化的农业总体上以旱作农业为主，由于水资源调控不够，致使优质耕地的产能优势未能得到充分发挥。同时，生产用水、生活用水的刚性需求越来越大，发展的现实需求与水资源有效利用之间的矛盾也越来越突出，呼兰河流域综合开发的任务紧迫而急切。 深入分析呼兰河流域开发的综合效益主要体现在三个方面。 一是兴水利、除水患。我市水资源量分布极不均匀。从空间上看，全市年平均降水量是483毫米，东北部降水量较多，西南部降水量较少；从时间上看，夏季降雨集中，占全年总降水量的68%，春季降雨少，易发生干旱，降水量只占全年降水的13%。受地表用水时空变化影响，全市地下水位下降从1.08米至4.32米不等，造成水田区在用水高峰时取水极其困难，在城区由于取用深层地下水，水量回补较慢，现在多地已形成局部的地下水位漏斗区。通过呼兰河流域综合开发，科学规划水资源的利用和供给，合理储蓄和调控水资源在时空上的分布，对生态环境改善、农业生产发展和居民生活品质提升都有着极为现实的作用。据资料记载，绥化自1915年以来的100年间，境内的呼兰河流域发生量级较大、历时较长、涉及较广的洪水过程约有18次。仅2000年以来就先后发生6次。特别是2013年，发生历史上罕见的洪涝灾害，有10条江河泛滥成灾，全市13座大中型水库和近60座小型水库超过汛限水位，并发生险情，共造成直接经济损失23.9亿元。初步设想是通过建设阁山水库、十六道岗水库等水资源控制性工程，加强灌区治理，有效治理水害，实现治水安澜。 二是强产业、增收入。初步规划，以呼兰河干流两侧各10公里、支流两侧各5公里作为重点开发区域，突出建设围水项目、做大围水产业、开发围水经济。比如，在重点开发区域内共有耕地1295万亩，通过兴修水利工程和灌区治理，可以改造中低产田360万亩，新增水田面积100万亩，可以增加蔬菜等经济作物面积150万亩，使之成为全市种植业结构调整的示范区；还可以打造优质农产品生产基地来吸引农产品精深加工企业落地，进一步强化我市农牧资源精深加工产业的优势地位；还可以通过水资源综合开发利用，加强流域内林地、湿地、草原等生态资源的修复保护，大力发展滨水游、乡村游、生态游以及养老养生等新业态。由于粮食价格和政策补贴“天花板”均已到顶、生产成本“地板”抬升和生态环境“短板”制约，农民持续增收会面临更大压力。通过呼兰河流域综合开发，可以在稳定粮食综合生产能力的基础上，实现农业提质增效、农民增收的目标。比如，流域内实现绿色食品基地全覆盖，有机食品基地可以发展到150～200万亩，直接效益在100亿元以上。 三是治污染、保生态。总体上呼兰河干流流经绥化境内的水质标准均能达到环保要求，但支流点、面源污染问题比较突出，工业废水、生活污水及农田退水因支流地表径流量偏小，新鲜地表水补充不及时，很容易造成水体污染，加强全流域水量控制迫在眉睫。流域内的500万亩水田，也存在着地下水过度开采问题，井灌稻占48%，造成了很大的水资源压力，也影响着水稻品质，通过兴水治水，可以发展自流灌200万亩左右，按亩均用水量400立方米计算，可节约地下水8亿立方米，水稻种植品质也有了重要保证。 开发呼兰河还需从重点工作入手，“一针顶破天” 王秀平说，呼兰河流域开发主要是做好水的文章。 一是控水。统筹考虑水资源的平衡和利用，规划建设一批控制性水利工程，建成阁山水库、十六道岗水库等重大水利项目，做好水库消险、蓄滞洪区、灌区综合治理等配套设施。确保丰水期能蓄洪调峰，枯水期能保证水资源供给充足，全流域防洪等级提升到30年一遇，减少水害发生，实现旱涝保收。搞好灌区建设，推进滩区清障整理和河滩地退耕等，增高加宽堤防，整治河道，提高蓄水控水能力。加大灌区开发力度，新建灌区2个，扩建12个，提高流域水资源人工调配能效。抓好重点供水工程，实施城乡水源地、农村自来水净化和入户工程，引水入城，确保绥化全域水资源供应充足。 二是净水。提高水质监测频率和密度，重点加强COD、氨氮等主要污染物的监测，及时排查并阻断污染源，加大对污水直接排放企业的惩处力度，杜绝工业污水未达到处理标准排入呼兰河水体。加快推进流域内城镇污水处理、垃圾处理工程建设，促进城镇生活污水达标排放。从源头抓起，严格限制和管控入河污染排放工程建设，确保水质达标。积极推进农业“三减”(减化肥、减农药、减除草剂)示范工程，控制点源和面源污染，切实做好黑土地保护工作，加快城乡饮水安全工程建设，确保到2020年实现饮水安全的全覆盖。 三是节水。全面提升水资源利用效率，利用好地表水，节约地下水，扩大自流灌区面积，积极推进沿岸植树造林，重点加强生态区自然资源保护，涵养水土，防止水土流失。全面建设“三节”农业(节水、节电、节能)示范基地，积极推广节水技术，提升工业技术工艺，提高工业用水效率。大力宣传节约用水，提升群众水资源保护意识。 四是兴水。强化对水资源的控制和调配，提高灌溉能力，推进旱改水，整理沿流域水田，增加水稻种植面积100万亩，提高水稻产量，全面提高粮食综合生产能力，保证粮食安全；借助水资源质的提升带动农产品品质的提升，加快绿色有机食品种植面积的扩张，种植面积达到200万亩；借助流域广、面积大的优势，大力发展生态养鱼、养鸭、养鹅等特色养殖，全面提升水利效益；借助节水技术的推广，全面提升农业全要素生产率，降低农业成本；通过综合开发，全面提升呼兰河流域生态环境，打造好山好水好风光，建设自然景观旅游区，吸引更多游客到呼兰河休闲度假。 让呼兰河成为一条生生不息的河流、创造财富的河流、带来希望的河流、滋养万物的河流，需要厚爱整条流域，摆布好开发和保护的关系，使整条流域强起来、富起来、美起来。 这样一项事关区域未来长远发展、百姓福祉的事业，需要精耕细作。 |
|
|
