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关于印发《宜昌市工程质量管理标准化工作实施方案》的通知 宜市住建[2014]201号
各县市区住建局、高新区建管办、葛洲坝城管局，各有关单位：
为扎实推进质量管理标准化工作，全面提升我市建设工程质量水平，市住建委研究制订了《宜昌市工程质量管理标准化工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
宜昌市住房和城乡建设委员会
二〇一四年十二月十二日
宜昌市工程质量管理标准化工作实施方案
为贯彻落实工程质量治理两年行动，加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，强化施工过程控制，全面提升我市建设工程质量水平，争创全国质量强市，根据住建部和省住建厅有关文件精神及《宜昌市创建全国质量强市示范城市工作方案》，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以施工企业为重点，以施工现场为中心，以对质量行为和实体质量控制评价为基本手段，坚持“百年大计，质量第一”方针，大力推进工程质量有关法律、法规和标准、规范的贯彻实施，全面落实企业主体责任，健全质量管理体系，提高现场管控能力，稳步推进质量管理标准化工作。
二、工作目标
我市质量管理标准化工作的总体目标是在施工企业及施工现场分步推行质量管理标准化，促使施工企业自觉贯彻工程质量有关法律、法规和标准、规范，建立健全包括企业日常质量管理、施工项目质量管理流程、项目实体质量、工序质量过程控制等在内的相关制度、工作标准和操作规程，实现施工企业的质量行为规范化、质量管理程序化和质量控制标准化，促进企业质量管理体系运转有效，全市工程质量均衡发展，建立完善自我约束、持续改进的工程质量管理长效机制。
三、主要内容
质量管理标准化工作覆盖工程从开工到竣工验收的全过程，其核心内容是质量行为标准化和工程实体质量控制标准化。
（一）推进质量行为标准化。
依据《建筑法》、《标准化法》、《建设工程质量管理条例》、《标准化法实施条例》、《湖北省建筑市场管理条例》等法律、法规，按照“体系健全、制度完备、责任明确”的要求，对施工企业和现场项目经理部应该承担的质量责任和义务等方面做出相应规定，主要包括企业、项目部管理机构设置和人员配备；质量管理制度建立、落实；施工方案策划、实施及现场布置、技术交底、教育培训、作业挂牌、质量标识、成品保护；分部分项工程验收及竣工验收等，参考内容详见附件1。
（二）推进工程实体质量控制标准化。
依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）和各专业工程质量验收规范、《建设工程施工项目管理规范》（GB 50216）、《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T 50375）等现行工程建设技术标准、规范，按照“质量标准样板化、方案交底可视化、操作过程精细化”的要求，从建筑材料、构配件和设备进场质量控制到施工工序控制及质量验收控制的全过程，对地基基础、主体结构、装饰装修、安装等分部工程中主要分项工程或关键工序的具体做法以及管理要求等方面做出相应规定，参考内容详见附件2。
四、实施步骤
我市质量管理标准化工作拟分三个阶段推进。
（一）2015年6月30日以前，为试点示范阶段。大力开展宣传动员，营造质量管理标准化良好氛围，调动施工企业和工程项目的参与度和积极性，制定相关管理文件，指导各县市区及相关企业开展质量管理标准化工作。市住建委确定中核建第二二建设集团公司、湖北城乡建设集团、宜昌坤发建筑有限公司、湖北宜翔建设有限公司、湖北广盛建设集团有限责任公司等5家企业为我市质量管理标准化工作试点企业。试点企业要成立工作专班、制定实施方案。每家试点企业要至少确定1个试点示范工程项目，并根据附件1、2的内容，结合企业实际，对质量管理标准化的内容进行完善、充实和细化，加强内部检查、考核，促进试点示范工作有序推进。鼓励各县市区和其他施工企业积极开展质量管理标准化工作的相关探索。
（二）2015年7月至2016年12月，为总结推广阶段。各地主管部门、各试点施工企业和试点项目等各层次对工作进行认真梳理、分析、总结、提炼，形成具有推广、借鉴价值的工作方案、管理流程、管理制度、和评价标准等成果。在此基础上，扩大推广范围，在建筑施工总承包一级及以上建筑施工企业中全面推广实施质量管理标准化。组织交流学习，进一步对质量管理标准化工作方案、流程、制度、评价标准等进行调整、优化。制定质量管理标准化实施细则和考评办法。
（三）2017年1月起为全面实施阶段。在全市范围内的施工企业和工程项目中全面实施质量管理标准化。各施工企业、工程项目要对照有关文件、标准、方案要求，大力推进质量管理标准化。建设主管部门应加强服务、指导、督促力度，认真组织过程考核评价，确保质量管理标准化的推进广度、深度和效果。
五、有关要求
（一）提高认识，加强领导。质量管理标准化是一项基础性、长期性工作，对夯实企业质量工作基础，落实企业质量主体责任，促进我市施工企业和工程项目质量管理水平提高起着重要作用。市住建委成立由副主任、总工程师汤凯任组长，建筑业管理科、勘察设计科技科、市建设工程质量安全监督站负责人和有关专业人员组成的的质量管理标准化工作领导小组，领导小组办公室设在市建设工程质量安全监督站，主要负责监督、指导和推进全市质量管理标准化工作。各县市区住房和城乡建设主管部门要加强本地区质量管理标准化工作的领导，广泛动员，组织培训，扎实推进。
（二）细化措施，有序推进。各县市区要尽快制定工作方案和实施办法，明确目标任务、工作内容、进度安排。市建设工程质量安全监督站要成立包括施工企业和有关专家参加的工作小组，明确职责，细化措施，确保质量管理标准化工作有效有序开展。对质量管理标准化示范企业和施工现场要树立典型，广泛宣传，使广大施工企业学有榜样、赶有目标，以点带面、层层推进。
（三）综合管理，确保实效。各地住房和城乡建设主管部门要将质量管理标准化工作作为贯彻落实工程质量治理两年行动的具体举措，从工程常见质量问题治理入手，狠抓工程实体质量突出问题治理，促进企业和施工现场尽快形成质量行为管理和实体质量控制的标准化，并逐步向其它方面延伸。要将质量管理标准化工作贯穿到日常质量监督管理中，创新监管方式，加强对企业质量管理体系建立和运行情况的检查，促进企业形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，实现质量管理科学化、标准化、规范化。
（四）加强指导，营造氛围。各地住房和城乡建设主管部门要坚持监管与指导并举，针对发现的共性问题，指导企业查找管理缺陷，不断总结、改进和提高。要定期、不定期开展质量管理标准化工作督查、评价，对好的企业和项目给予通报表扬、表彰，同时通报、曝光管理差的企业和项目。要充分利用新闻报道、现场观摩、专题培训等形式，推介做法、交流经验、共享成果，营造良好工作氛围。
3、宜昌市建设工程质量管理标准化工作领导小组
4、宜昌市建设工程质量管理标准化推进工作小组
质量行为标准化的主要内容
注：质量行为标准化不限于以上内容，各企业及工程项目可根据自身实际补充完善 附件2 工程实体质量控制标准化的主要内容
一、地基基础、结构部分
建筑基坑、桩基、地基处理、定位放线；钢筋工程（钢筋保护层控制、柱钢筋定位、钢筋防污染保护等）；模板安装，木模板拼缝处理、梁柱接头模板处理、后浇带模版架设；混凝土浇捣，楼板厚度控制、混凝土楼板防裂控制、混凝土养护、卫生间翻梁、混凝土过梁及窗台、对拉螺栓端部混凝土修补；大体积混凝土浇筑；填充墙体砌筑、构造柱马牙槎、填充墙与梁连接、精确砌块砌体工程、钢结构工程、网架结构工程等。
二、装饰装修部分
内外墙抹灰及装饰工程、建筑节能保温层施工、墙面（地面）砖铺贴、防水施工、门窗安装、变形缝处理、楼梯踏步及滴水、工程细部(排气孔、出气管、管道支架底座、散水、屋面卷材收口压条、配电箱（盒）边口处理、水簸箕、地漏等)、沉降观测点设置、幕墙工程等。
三、安装部分
电线保护管敷设、配电柜（箱）安装、配电箱内排线、开关插座安装、套管预留预埋、电缆桥架安装、消火栓安装、管道标识、避雷带安装、烟道风道安装、采暖空调系统、设备安装、细部处理、各类支架制作安装等。
注：工程实体质量控制标准化不限于以上内容，各企业及工程项目根据实际补充完善。
附件3
宜昌市建设工程质量管理标准化工作领导小组
组 长：汤凯
副组长：郭治华、曹虹、吴镝
组 员：陈荣、曹阳、胡水
附件4
宜昌市建设工程质量管理标准化推进工作小组
组 长：吴镝
副组长：陈荣、曹阳、胡水
组 员：望开瞭、张晓波、黄振宇、张坤、金爱华、孙平平、黄军、郑开海、张周富、何泽坤、周选贵、徐德红
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