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北极星火力发电网讯:摘要：介绍了燃煤热电联产的主要政策，分析了热电联产发展面临的形势和机遇，揭示了热电联产发展过程中存在的主要问题。然后对热电联产进行投资效益分析和节能降耗分析，结果表明，典型热电联产电厂的发电、供热效益不平衡，发电盈利，但供热亏损;热电比大小对热电机组的节能降耗效果影响明显，热电比越大，机组供电煤耗越低。在此基础上对新时期发展热电联产提出了相关建议。 0 引言 热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性基础设施。改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速发展，对促进国民经济和社会发展起了重要作用。进入新世纪以来，国家出台了一系列鼓励热电联产发展的文件，极大地促进了热电联产的发展。截至2012年底，我国热电联产机组装机容量达到2.2亿kW，占火电装机容量的27%，占全国发电机组总容量的19%。在城市集中供热的总面积中，有三分之一是由热电厂供应的。预计“十二五”期间，北方采暖地区大型城市建筑物采暖集中供热普及率平均达到65%，其中热电联产在集中供热中的比例将达到50%。 1 热电联产主要政策 2000年国家计委、国家经贸委、国家环保总局、建设部联合出台的《关于发展热电联产的规定》(计基础〔2000〕1268号)，是指导热电联产发展的纲领性文件，鼓励热电联产发展以满足热负荷需要为主要目标，并提出了热电联产应该满足的技术条件：“年平均总热效率应大于45%;单机容量在50MW以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%;单机容量在50MW至200MW以下的热电机组，其热电比年平均应大于50%;单机容量200MW及以上抽汽凝汽两用供热机组，采暖期热电比应大于50%。” 2006年国家发展和改革委员会、科技部、财政部等部委公布的《“十一五”十大重点节能工程实施意见》提出，燃煤热电要发展200MW以上大型供热机组。 2007年国家发改委、建设部下发的《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》(发改能源〔2007〕141号)进一步明确了热电联产发展应以集中供热为前提，在不具备集中供热条件的地区，暂不考虑规划建设热电联产项目，并对不同气候条件地区热电联产的发展方向进行了明确。在严寒、寒冷地区(包括秦岭淮河以北、新疆、青海和西藏)且具备集中供热条件的城市，应优先规划建设以采暖为主的热电联产项目，取代分散供热的锅炉，以改善环境质量，节约能耗。在夏热冬冷地区(包括长江以南的部分地区)如具备集中供热条件可适当建设供热机组，并可考虑与集中制冷相结合的热电联产项目。夏热冬暖地区和温和地区除工业区用热需要建设供热机组外，不考虑建设采暖供热机组。 2013年1月发布的《能源发展“十二五”规划》指出，“积极发展热电联产，在符合条件的大中城市，适度建设大型热电机组，在中小城市和热负荷集中的工业园区，优先建设背压式机组，鼓励发展热电冷多联供。” 2 热电联产面临的新形势和新机遇 2.1 大气污染防治形势 2013年9月发布的《大气污染防治行动计划》指出，“京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。耗煤项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。”“全面整治燃煤小锅炉。”“在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。”这些都给热电联产的发展带来了契机。 2012年10月公布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》强调，加大对纯凝汽燃煤发电机组技术改造力度，使纯凝汽式汽轮机组具备纯凝发电和热电联产两用功能。积极推行“一区一热源”，强调现有各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，将工业企业纳入集中供热范围。积极发展热电联产被视为改善大气污染状况的有效措施。 2.2 节能减排形势 国家“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值(GDP)能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少的约束性目标，其中要求2015年与2010年相比，全国单位国内生产总值能耗降低16%，但2013年与2010年相比，全国单位国内生产总值能耗下降9.03%，完成情况落后于时间进度要求，实现“十二五”节能减排目标任务，形势十分严峻。 发电行业是能耗大户，也是实施节能减排的重点主体。国家能源局近期正在牵头制定《煤电节能减排升级改造行动计划(2014-2020年)》，提出全国新建煤电机组平均供电煤耗低于300g/kWh，大气污染防控重点地区及其他地区地市级以上城市的污染物排放接近燃机排放标准;5年后通过升级改造使全国在役机组平均供电煤耗达到310 g/kWh的水平，大气污染防控重点地区的污染物排放水平接近燃机排放标准。由于热电联产机组单机容量一般为30万kW级及以下，折合纯凝机组的供电煤耗较高，为了满足日益严峻的节能降耗要求，必须要严格落实热电联产供热的热负荷，提高机组热电比，有效降低供电煤耗。 |
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