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| 常 | 话 | 短 | 说| 中国广电行业第一自媒体 文 常星阁/常话短说（微信公众号：chdshuo）
总理在今年的政府工作报告中说：“加强和创新社会治理。推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。
开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。”
创新社会治理，构建和谐社会，社区工作是其中的重中之重。有线电视在其中将扮演什么角色呢？
1有线电视发源于社区 关于有线电视的起源，大家都知道这样一个故事：在20世纪70年代中期，为适应外事接待工作的需要，北京饭店扩建新楼时，安装了一套共用天线电视系统，这是我国自主开发的第一套共用天线电视系统，也就是CATV的起源。
此后北京市区的一些大宾馆和郊区的一些大企业相继安装了共用天线电视系统，如解放军总医院、京西宾馆、十五号国宾馆、前进化工厂、向阳化工厂、东风化工厂、燕山石化总厂等。
这是有线电视的起源，但有线电视的大规模发展却是依赖于社区形式的大院集资。当时城市建筑密度渐高，室外天线的接收灵敏度干扰越来越大，通过集资方式建设的共用天线系统解决了大问题。
这种全民建设有线电视的行为，以至于广播电影电视部（现广电总局）在颁布《有线电视管理暂行办法》中指出，县级以上(含县级)的机关、部队、团体、企业事业单位，具备开办条件时，也可以申请开办非行政区域性的有线电视台或有线电视站，其服务范围不得超过本单位所辖范围。当行政区域有线电视联网时，应按规划并网。
有线电视行业老前辈、中国有线电视工作委员会会长陈晓宁更是直截了当的提出，有线电视从社区发展而来，但我们现在过于注重阵地战，过于看重自己的城市身份，而忽视了游击战、运动战，忽视了到群众中去建设根据地。社区这项工作的意义就在于服务，如果这个工具已经不提供服务了，那么价值也就没了，在群众中的根据地也就没了。
所以各位看官，有线电视的发源地来自于社区，IPTV走的是农村包围城市的道路。
咋们还是一起来看看国家在哪些方面都有讲到社区工作？（把相关目录给大家，大家有时间可以去网上找找，都能找到） 2有线电视社区服务模式 关于有线电视参与社区服务的意义。社区治理是民政系统和各个政府机构共同推进的社会建设任务，是中央全面建设小康社会的基本点任务。有线电视的积极参与，不仅是对社会管理机构的支持，同时也是有线电视职能的发扬光大，是一种互利的局面。
理解了政策，怎么落实，又怎么干好这件事情呢？首先看看已经做的不错的地方是怎么做的，又是如何破解哪些难题的？
在智慧社区建设具体方案上，目前有3种模式：1）苏州模式：自己努力创造平台，动员政府购买服务，一个业务一个业务的实施购买。政府的投入主要实现基本成本覆盖，经济效益主要靠增值业务推进。2）安吉模式：所有平台建设都是自身投入，建起来之后政府再统一购买。3）天津模式：网络公司和基层社区、社会第三方共同投资建设，实现风险、利益分摊。
关于相关具体事宜，请点击阅读常话短说（公众号ID：chdshuo）文章（【行业】保卫有线电视根据地：服务好政府和百姓） 这些模式中安吉模式比较引人注目。据说有西部某省网董事长亲自带队，把全省的中高层都拉到了安吉深入学习。看看这姿态，能不能成不知道，至少在学在看在想，这一点值得表扬（此处有掌声），态度值得大家借鉴。
有线行业有个不好的毛病，总喜欢争执，喜欢争出个所以然，喜欢弄个“真理”出来。比如双向网改的技术标准，EOC与CMTS都没争完，EOC内部又开始争。比如2014/2015年较火的网格化建设，为了到底是服务型网格还是营销化网格讨论，就是落不下去，行动跟不上。
有线电视的阵地就这样一点一滴了，跟用户的距离远了。早几年，有线电视的同事去用户家敲门容易进家门还有饭吃，如今呢，都快避而远之了（大家知道小编说的什么，知耻而后勇啊）。
3有线电视社区服务到底怎么干 常话短说（公众号ID:chdshuo）觉得，首先得理解政策，把政策吃透，然后结合当地实际找出试点区域，哪些改革意识强，愿意干事，想干事，能干成事的区域进行先行先试。
当然这个过程中，有人会说，谁TMD出钱，干这些是得花银子，我们是企业，得按照市场化办法来。
没错。这又回到了先有鸡还是先有蛋的问题上来了，但忘记了国家说过了要把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一的原则了。
一个字，先干起来了，老百姓满意了，社区的工作确实得到了提升，孤寡老人等有依靠了，自然而然，无论是政府购买服务，还是PPP模式，总之替政府分忧了，用户满意了，用户还会走吗？看怎么算账了。 最后把常话短说（公众号ID：chdshuo）把整理的社区能够干的事，可以干成事的心态贡献给大家，希望对大家有所帮助：
一是智慧宣传。通过社区电视网络平台，各级政府定制本地的宣传和党建栏目，用于政府公开、社区动态、公益活动、基层党建的宣传。为基层政府提供宣传窗口，拉近居民与政府的距离，架起基层政府和居民之间的沟通桥梁，实现互动功能，让居民了解身边的资讯、参与社区事务。同时提供基层精神文明建设窗口，搭建设社区文化平台，丰富社区居民的精神文化生活。提供自己的电视台、小喇叭，为区、社区以及老百姓提供自己的形象展示、文化展示的渠道。
二是智慧养老。通过智慧社区可对辖区老人提供食堂送餐、超市送货等服务，可在社区服务中心与老人间进行可视对话，每日签到，有效实现“居家养老”。同时提供本社区周边商业生活圈信息，让社区老人足不出户就可以享受到多种多样的衣食住行服务，让社区老人可以得到更全面的健康保障和照顾。
三是智慧医疗。通过社区网络平台，实现公共卫生服务数据的覆盖规模化、更新持续化、回访普及化、服务个性化。社区居民可通过门诊预约、上门服务、视频门诊等服务形式，真正享受到医疗下沉到社区、深入到家庭，最终实现以健康为中心、社区/家庭为单位的健康服务。
四是社区电商。通过电视网络平台，提供本社区商业数据信息，社区居民坐在家中就可以获得各种各样的社区生活圈的商业资讯，并可以在线下单，享受足不出户的购物、服务乐趣。
五是社会治理。面向基层的综治管理服务中心，实现对基层的社会化管理工作，发现、解决区域内各类社会综合治理隐患和问题，维护社会正常秩序。社区综合治理管理关注于辖区内的社会综合管理，是覆盖全区的综合治理监控及服务平台，为社区居民提供人身、财产等方面的安全保障。包括： 平安信息：充分利用电视屏幕提供各种综合治理、平安信息，便于民众在家中、在社区实时了解各种平安服务信息。 综治服务：建立覆盖全区的综合治理监控及服务平台，居民可以利用电视机了解辖区内的社会综合管理情况及各种综合治理信息。 社区视频监控：用小区周边架设高清摄像头，实现对小区内部周边、治安环境监控，同时提供30*24小时的录像存储时间，供时候查证使用。 重点人员签到：针对一些社区内的重点帮扶对象，提供签到服务，每天通过机顶盒定时进行签到，如果未进行签到，还可以通过电视机顶盒进行可视呼叫，与其进行联系，掌握其动态。 可视信访：通过机顶盒实现与职能部门的视频对话，老百姓在家中可以完成咨询、信访等服务。 可视调解：通过机顶盒实现与社区工作人员、协调委员会、职能部门的视频对话，老百姓在家中可以享受民事纠纷调节等服务。 社区问题反馈：居民通过电视屏幕的为社区居民提供方便的建议反馈、意见表达的双向沟通桥梁和渠道。用户不出家门就能针对社区的各种情况提出各种意见。 |
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