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2015年广东省公考《申论》（乡镇）第三题 三、假如你是C区农业部门的工作人员，请根据材料3，就如何破解当地荔枝产业发展提出建议。（30分） 要求：考虑全面，思路清晰；符合实际，有效可行；篇幅不超过300字。 材料3： C区气候温和，雨量充沛，加上阳光充足，适宜荔枝种植。去年，当地荔枝平均亩产约370斤，种植面积1.82万亩，约占全市荔枝种植面积的5%。 荔枝种植业曾经是C区的优势传统产业，但几年来荔枝产业走入了低谷，上世纪九十年代荔枝种植面积的快速增长，导致鲜果产量相对过剩，荔枝价格持续低迷，经济效益低，挫伤了果农积极性，导致部分荔枝园处于粗放管理状态。因此，影响了荔枝的产量和品质。也有农户尝试新的发展路子，结合本地的旅游资源做起农家乐，尝到了一些甜头，一位荔枝园经营者说：“我们把果园开放给游客，供他们采摘品尝。这样确实有赚头，但现在才刚起步，知道的人不多，想做大还要打响知名度才行啊！” 六月，荔枝大量上市。“我们的荔枝品质优良，但出了家门却鲜为人知，主要是我们没有做外销的大企业，以农户个体小规模经营为主，专业合作社只有1家，产业效益低。”C区水口街道陈书记说。C区荔枝虽然品质优良，但一般都被采购至外地并冠名为外地品牌销售。在该区的荔枝批发市场，果农们纷纷骑着摩托车，载着荔枝来销售，而市场旁边的街道上停的大多是外地牌照的货车，等着收购荔枝。 从荔枝种植上说，肥料、农药、人工等方面每年每亩需投入的资金约2500元。“我们也想多种一些，给加工企业收购，但是投入实在太高。如果贷款，还了利息也赚不了多少，所以就只有少种几亩了，”水口街道荔枝种植户表示。“荔枝品质虽然上乘，但是实在不好保存，摘下来不及时卖掉的话，很快就会烂掉。要是有技术能让荔枝保存时间长一点，那我们的销售量肯定大大提升。压力也就没那么大了。”荔枝产期短、上市时间集中，采摘后很容易变质。因此，如果保鲜、贮藏等环节跟不上，就会极大影响荔枝鲜果的销售。除了销售鲜果外，不少农户也会将荔枝做成传统的荔枝干产品。有的农户为了使荔枝干保存时间更长，往往会把荔枝加工得很干，一点水分也不留，致使荔枝中的果糖变成了焦糖。这样一来，荔枝干的品质下降，卖不起价钱。 此外，要建设规模化生产的种植基地，在标准园区建设、采后保鲜、冷链运输、贮藏加工等基础设施和设备方面也需要大量资金投入。例如，建设一座小型冷库需要投资二十多万元，购买一台冷链车也动辄数十万元，而种植基地通常在这方面也存在融资难的问题，基础设施建设和设备采购受到限制。 除了荔枝鲜果销售外，C区也有企业对荔枝进行加工销售。该区现有荔枝深加工企业1家，也是目前全市唯一的荔枝万吨精深加工企业。该企业拥有荔枝产品深加工生产线，能够包装荔枝鲜果，生产荔枝醋、荔枝酒等产品，增加产品附加值。但该企业每年2万吨的荔枝深加工量，相对于全市的鲜果产量来说只是杯水车薪。“我们公司的深加工项目获得了90万的资金扶持，但这相对于我们的投入来说，能产生的效益并不算多，深加工行业流动资金占用的时间较长，如果在银行贷款政策等方面给予相应的扶持，我们就可以收购更多鲜果。”该企业的负责人表示，“现在精深加工的品种还比较少，荔枝罐头、荔枝果汁加工还处于空白，主要是技术还不成熟，这也是我们下一步努力的方向。” 友情提示：答过题后，再看解题思路，效果更佳！ 解析： C区气候温和，雨量充沛，加上阳光充足，适宜荔枝种植。去年，当地荔枝平均亩产约370斤，种植面积1.82万亩，约占全市荔枝种植面积的5%。 荔枝种植业曾经是C区的优势传统产业，但几年来荔枝产业走入了低谷，上世纪九十年代荔枝种植面积的快速增长（控制荔枝种植面积，保证平稳增长），导致鲜果产量相对过剩，荔枝价格持续低迷（进行价格补贴），经济效益低，挫伤了果农积极性，导致部分荔枝园处于粗放管理状态（做好保鲜工作，开拓销路）。因此，影响了荔枝的产量和品质。也有农户尝试新的发展路子（鼓励创新经营方式），结合本地的旅游资源做起农家乐，尝到了一些甜头，一位荔枝园经营者说：“我们把果园开放给游客，供他们采摘品尝。这样确实有赚头，但现在才刚起步，知道的人不多，想做大还要打响知名度（做好对外宣传工作）才行啊！” 六月，荔枝大量上市。“我们的荔枝品质优良，但出了家门却鲜为人知（做好对外宣传工作），主要是我们没有做外销的大企业（招商引资），以农户个体小规模经营为主，专业合作社只有1家（成立专业合作社，扩大经营规模），产业效益低（提高产业效益）。”C区水口街道陈书记说。C区荔枝虽然品质优良，但一般都被采购至外地并冠名为外地品牌销售（独立创设品牌）。在该区的荔枝批发市场，果农们纷纷骑着摩托车，载着荔枝来销售，而市场旁边的街道上停的大多是外地牌照的货车，等着收购荔枝。 从荔枝种植上说，肥料、农药、人工等方面每年每亩需投入的资金约2500元（降低种植成本，减少投入）。“我们也想多种一些，给加工企业收购，但是投入实在太高。如果贷款（推出贷款优惠、补贴政策，减少利息），还了利息也赚不了多少，所以就只有少种几亩了，”水口街道荔枝种植户表示。“荔枝品质虽然上乘，但是实在不好保存，摘下来不及时卖掉（做好宣传、挖掘销售渠道）的话，很快就会烂掉。要是有技术能让荔枝保存时间长一点，那我们的销售量肯定大大提升。压力也就没那么大了。”荔枝产期短、上市时间集中，采摘后很容易变质。因此，如果保鲜、贮藏等环节跟不上，就会极大影响荔枝鲜果的销售（提高保鲜、贮藏技术手段和运输效率，提高销售量）。除了销售鲜果外，不少农户也会将荔枝做成传统的荔枝干产品。有的农户为了使荔枝干保存时间更长，往往会把荔枝加工得很干，一点水分也不留，致使荔枝中的果糖变成了焦糖。这样一来，荔枝干的品质下降，卖不起价钱。（推出荔枝加工产品并保证品质） 此外，要建设规模化生产的种植基地，在标准园区建设采后保鲜、冷链运输、贮藏加工等基础设施和设备方面也需要大量资金投入。例如，建设一座小型冷库需要投资二十多万元，购买一台冷链车也动辄数十万元，而种植基地通常在这方面也存在融资难的问题，基础设施建设和设备采购受到限制。（加大资金和人才投入，建设规模化生产的种植基地，在标准园区建设采后保鲜、冷链运输、贮藏加工等基础设施和设备。增加融资方式和渠道） 除了荔枝鲜果销售外，C区也有企业对荔枝进行加工销售。该区现有荔枝深加工企业1家，也是目前全市唯一的荔枝万吨精深加工企业（招商引资）。该企业拥有荔枝产品深加工生产线，能够包装荔枝鲜果，生产荔枝醋、荔枝酒等产品，增加产品附加值（增加产品附加值）。但该企业每年2万吨的荔枝深加工量，相对于全市的鲜果产量来说只是杯水车薪。“我们公司的深加工项目获得了90万的资金扶持（加大资金扶持力度），但这相对于我们的投入来说，能产生的效益并不算多，深加工行业流动资金占用的时间较长，如果在银行贷款政策（开放银行贷款政策）等方面给予相应的扶持，我们就可以收购更多鲜果。”该企业的负责人表示，“现在精深加工的品种还比较少，荔枝罐头、荔枝果汁加工还处于空白，主要是技术还不成熟，这也是我们下一步努力的方向。”（技术创新，填补荔枝罐头、荔枝果汁加工空白） 总结： 第一段：整体介绍。 第二段：1控制荔枝种植面积，保证平稳增长2进行价格补贴提高果农积极性3做好保鲜工作，保证荔枝的产量和品质，开拓销路4鼓励创新经营方式，结合本地旅游资源发展农家乐，开放果园允许游客采摘品尝5做好对外宣传、推广工作，打响知名度。 第三段：1招商引资，吸引做外销的大企业2成立专业合作社，扩大经营规模提高产业效益。3保持荔枝品质优良，独立创设品牌，减少收购荔枝、冠名销售现象。 第四段：1推出贷款优惠、补贴政策，减少利息，降低种植成本2做好宣传、挖掘销售渠道3提高保鲜、贮藏技术手段和运输效率，提高销售量4推出荔枝加工产品，保证品质。 第五段：1加大资金和人才投入，建设规模化生产的种植基地，在标准园区建设采后保鲜、冷链运输、贮藏加工等基础设施和设备2增加融资方式和渠道。 第六段：1招商引资，吸引荔枝精深加工企业，形成荔枝产品深加工生产线，包装荔枝鲜果，生产荔枝醋、荔枝酒等产品，增加产品附加值2投入人才、资金、设备加大荔枝深加工量3加大资金扶持力度，加快资金流动，推出银行贷款优惠政策4鼓励技术创新，增加精深加工的品种，填补荔枝罐头、荔枝果汁加工空白。 参考答案： 1加强管理：控制种植面积，避免盲目种植造成产量过剩。 2政策转向，加大资金扶持力度：进行价格补贴，推出贷款优惠政策，降低利息，增加融资方式和渠道，提高果农积极性。建设规模化生产种植基地，完善采后保鲜、冷链运输、贮藏加工等基础设施设备，加大荔枝深加工量。 3技术创新，延长产业链：提高保鲜、贮藏技术水平和运输效率，保证荔枝的产量和品质。形成深加工生产线，增加精深加工品种，增加产品附加值。 4创新经营方式，开拓销路：结合本地旅游资源发展农家乐。宣传推广，打响知名度，挖掘销售渠道。创设品牌，减少荔枝收购、冠名销售现象。 5招商引资，扩大经营规模：吸引外销大企和荔枝精深加工企业。成立专业合作社，提高产业效益。  |
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