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安徽祁门推进公务接待改革报销“三单合一” 安徽祁门县推进公务接待改革，从规定标准转变为控制总量，从突击检查转变为定期督查和提醒，从事后监督转移到事前防范，从追究单位责任转变为追究领导责任。从2001年起通过五年多的运行，收到了明显成效。2005年全县公款招待费只相当于2000年的1/2。 祁门是中国红茶之乡，该县的经济条件并不宽裕，但在公务接待方面，由于缺乏实在有效的管理机制，公务接待的费用不断攀升。2000年，全县公务招待费用超过400万元，约占当时全县可用财力的1/8。 从2001年开始，祁门县在前三年招待费的基础上，核定全县170多家单位当年招待费用指标，实行总量控制、限额使用。年度节余的指标可结转到下年度使用，对超出指标的单位，按照1：1的比例征收“送温暖基金”。“同城不吃请，下乡不喝酒”、“党政干部工作日禁止午餐饮酒”。乡镇干部进城开会一律实行就餐货币化补贴。按照祁门县委规定，由县纪委牵头，组织监察、财政、审计部门参加，实行全年一检查，半年一抽查，每季都督查，全程监控，定期提醒，及时反馈检查情况，实行“公款招待红线预警制”。 从2003年起，该县征收送温暖基金，由原来的完全向超支单位征收，改为按照1：9的比例向单位主要领导个人和单位征收，单位领导个人必须为超支的公款招待部分买单。对疏于管理、造成公款吃喝问题严重的单位主要负责人，由县纪委进行诫勉谈话，并按照党风廉政责任制的要求追究责任。 记者在祁门土地局发现，公务招待时，由负责接待的部门填写来人接待用餐审批单，将所要接待的对象、人数、职数、事由、接待标准填写清楚，由主管领导审批签字，报销时实行税务发票、原始菜单和审批单“三单合一”。县纪委的同志介绍，就是这个局，2000年才十几个人，招待费支出十几万。现在局里有30多人，年招待费才四万多，仅相当于过去的1/4。 |
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