高度重视政法工作 确保部队安全稳定

确保部队安全稳定——在军区政 高度重视政法工作 确保部队安全稳定 在军区政 法工作会议上的讲话(摘要 法工作会议上的讲话 摘要) 摘要
【录入时间】2005-12-20 7:51:09 【作者】丁美新

兰州军区政治委员喻林祥 全军保持共产党员先进性教育活动刚刚展开之际，在部队年 度开局工作十分繁忙的情况下，军区确定召开这次会议，是下了 很大决心的，充分体现了军区党委对政法工作的高度重视。我着 重就保持部队安全稳定问题，讲几点意见。 一、要充分认清做好部队安全稳定工作的极端重要性 维护稳定，既是重大的社会问题，也是重大的政治问题。我 之所以还要强调这个问题，是因为我们面临的形势任务和所处的 社会环境发生了深刻变化，遇到了许多新情况新问题，需要进一 步统一思想，深化认识，加大抓落实的力度。保持部队稳定是履 行我军历史使命的基本保证。胡主席关于“三个提供、一个发挥” 的重要论述， 是对我军新世纪新阶段历史使命的新概括、 新发展， 为我们正确认识和履行职能指明了方向。 西北战区周边环境复杂， 各种矛盾交织，内忧外患并存，任务非常艰巨，保持部队稳定具

有更为特殊的重要意义。能不能保持部队、边防和社会稳定，直 接关系到国家安全的战略全局。在这“三个稳定”中，关键是部 队稳定，只有部队稳定了，才能更好地维护边防和社会稳定。保 持部队稳定是适应官兵思想变化的现实需要。当前，影响官兵思 想稳定的因素比较多，需要引起各级的重视。由于体制编制调整 改革，基层干部不安心的问题凸现出来。兵役制度改革后，士官 比例增大，但士官找对象难、住房难、退伍安置难等问题比较突 出，处理不好容易引发许多问题。从今年的新兵情况看，不少人 在入伍前经历比较复杂，思想比较活跃，有的经常涉足不健康娱 乐场所，对上网、空中交友等很热衷。我们要高度关注官兵思想 变化，准确把握部队思想动态，有针对性地做好教育疏导工作。 保持部队稳定是巩固提高战斗力的必然要求。 部队工作千头万绪， 但归根到底都是为了提高战斗力。做好军事斗争准备，离不开安 全稳定的内部环境，稳定是前提、是基础。只有把部队稳住了， 上上下下才能集中精力抓战斗力建设。我们要有保安全就是保战 斗力的观念，高度重视安全稳定工作，但决不能以牺牲战斗力为 代价，消极保安全。保持部队稳定是衡量一级党委领导能力的重 要标志。一个党委班子能力水平高不高，就是要看能不能正确把 握方向、驾驭全局，从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队， 平时确保不出大的问题，战时确保打得赢。安全稳定是部队全面 建设的综合反映，一个班子能力建设上面临的各种挑战和考验， 都会以不同方式聚焦到安全稳定工作上来。一个能力素质很强的 领导班子，必定是抓战斗力有成效、有作为的班子，同时也是能

确保部队安全稳定的班子。 二、要高度重视隐蔽斗争工作 隐蔽斗争事关国家政权巩固，事关部队纯洁稳定，事关军事 斗争全局。各级党委特别是政法战线的同志，要充分认清隐蔽斗 争的严峻形势，进一步增强敌情观念和防范意识，以强烈的政治 责任感做好隐蔽斗争工作。要打好隐蔽斗争的主动仗。近年来， 隐蔽战线的斗争日益尖锐复杂，“打进来、拉出去”的问题屡屡 发生，令人触目惊心。隐蔽斗争任何时候都放松不得，马虎不得， 否则是要出大问题的。当前隐蔽斗争工作薄弱，主要弱在底数不 清上。这种状况不改变，就谈不上打好主动仗。应该掌握哪些底 数呢？一是敌对势力渗透破坏的动向、渠道和手段；二是部队驻 地周围的安全环境；三是部队内部容易发生问题的部位和人员。 对这三个方面的情况，各级要定期分析和掌握，摸准变化动态和 深层次问题， 尤其是对一些重点人员要跟踪了解， 做到有变即知。 要突出保核心保要害这个重点。 首脑机关、 要害部位和核心机密， 在国家军事利益中处于特殊重要的地位，历来是敌对势力渗透破 坏的主要目标。做好隐蔽斗争工作，在全面部署、整体推进的基 础上，必须把保核心、保要害作为重中之重突出出来，要把人员 搞纯洁，对首脑机关、要害部位、边防一线、应急机动作战部队、 掌握核心机密和尖端武器装备的人员，要严格政审，经常考察， 确保纯洁可靠。要把设施搞牢靠，对指挥机构、预设阵地、核心 机密、尖端装备、重要库室等重点要害部位，强化防范措施要把 制度搞严格，坚持用制度管人管事，加大监督检查力度，及时堵

塞漏洞。要建立坚强的群众防线。紧紧依靠和发动群众，是我们 开展隐蔽斗争工作的一条基本经验。要健全群策群防机制，重视 抓好思想工作骨干的选拔、培训和使用，经常进行防间保密知识 的教育，指导他们做好重点人员的帮带转化工作，及时发现和报 告有关重要情况，制止违法违纪问题。要整合各方面的力量，加 强军地协作，搞好军内有关职能部门的沟通和协调，做到相互支 持、紧密配合、整体作战，形成对敌斗争的整体合力。 三、要下大力抓好经常性基础性工作落实 基础不牢，地动山摇。这是军委首长反复强调的一个观点。 做好安全稳定工作，最可靠、最管用的就是要抓好管根本、起长 效、 蓄底气的经常性基础性工作， 从源头上消除各种不稳定因素。 要坚持用科学理论武装官兵头脑。部队稳定首要的是思想政治上 的稳定。目前，境内外敌对势力加紧意识形态领域的渗透，对官 兵政治信仰、思想观念、价值取向带来的影响不可低估。保持官 兵信念坚定、思想稳定，最根本的是要坚持用“三个代表”重要 思想武装头脑，引导官兵把“三个代表”重要思想融入日常学习、 工作和生活之中， 使之成为立身做人的基本准则。 要扎实做好 “两 个经常性”工作。保持部队安全稳定没有什么“诀窍”，也没有 捷径可走，必须老老实实按照《纲要》要求，坚持全面搞建设、 扎实打基础、反复抓落实。尤其要把“两个经常性”工作做深、 做细、做实。要切实提高落实法规制度的质量。做好安全稳定工 作，必须坚持依法从严治军，严格按条令条例教育管理部队。反 思这几年部队发生的案件事故，共同的教训有两条，一是干部事

业心、责任感不强；二是落实法规制度不严格。落实法规制度， 贵在严格，尤其对那些难以落实、容易反复的制度规定，要经常 抓、反复抓、盯着抓，不能有任何松懈。要着力抓好部队风气建 设。从一定意义上讲，带部队就是带风气。风不正则理不公，理 不公则气不顺，气不顺则劲不足，劲不足则事不成，这是治军带 兵的经验之谈。加强风气建设，就要从解决突出问题抓起。对打 骂体罚战士、侵占士兵利益、收受士兵钱物、插手基层敏感事务 等与官兵切身利益相关的问题，要始终盯住不放，一个问题一个 问题地整治和解决，真正以实际成效取信于兵。要有敢于较真碰 硬的精神，只要你坚持原则，秉公执法，即使得罪了少数人，但 会赢得组织和广大官兵的信任。加强风气建设，关键在于领导带 头，只要领导和机关形象好，就没有立不起来的规矩、刹不住的 歪风。 四、要切实加强对安全稳定工作的组织领导 稳定出战斗力，这是千真万确的真理。各级要切实加强组织 领导，高标准抓好安全稳定工作的落实。要构建齐抓共管的工作 机制。保持部队安全稳定，是一项综合性工作，是各级、各部门 的共同责任。各级党委要把安全稳定工作摆上重要议事日程，统 筹协调好各方面的力量。军政主官要负全责、亲自抓，对事关部 队稳定的重要情况，要心中有数，果断处置。分管领导要以我为 主，深入调查研究，及时发现和解决问题，主动抓好落实。尤其 是各级政法工作领导小组要充分发挥作用，定期分析形势，认真 研究对策，协调指导机关业务部门开展工作，形成上下贯通、横

向互动的抓安全稳定工作的运行机制。要进一步增强事业心和责 任感。抓好安全稳定工作落实，关键在干部，核心是事业心、责 任感。各级干部特别是领导干部要牢固树立“当一任领导，兴一 方事业，保一方平安，强一方素质”的思想，增强抓安全稳定工 作的主动性、扎实性。要从实际出发实施科学指导。对安全稳定 工作，各级都很重视、抓得很紧，但有的单位劲没少用、力没少 出，而问题仍防不胜防，一个重要原因就是领导方法不科学，工 作没有抓到点子上。解决这个问题，要切实统好机关的工作和力 量。“统”的工作各级都要做，但关键在旅团，只要旅团把穿针 引线、关闸分流的工作做到家，基层就不会忙乱。要善于抓主要 矛盾，只有突出重点、抓住关键，才能取得事半功倍的效果。要 研究解决新情况新问题，在探讨对策中总结经验，把握规律，努 力增强做好安全稳定工作的科学性和有效性