2000年前曾经存在于河南省境内的地区

2000年前曾经存在于河南省境内的地区

地区（原称专区）行政公署简称地区行署（原称专署），作为省(自治区)人民政府的派出机关，管辖一定的县、市（县级），不是一级政权组织。地区并不设立人民代表大会，但设立人大工作委员会，负责联系本辖区内人大代表联络工作。同时，地区设立有政协机构。河南省原有10个地区，随着市带县体制（又称市领导县体制，市管县又称“市领导县”,是指以经济比较发达的中心城市作为一级政权来管辖周边的一部分县、县级市的体制。这种体制的形成是中国城乡经济一体化和政府管理一体化两个过程同步进行的重要结果，是中国有一个典型的农业国逐步转向一个工业国的重要标志。目前，市管县体制已成为我国大多数地区的行政区划体制）的推动，2000年地区行署都已经撤销。就让我们按照时间的顺序，将存在于河南省境内的地区梳理一下。

一、建国初期的河南省10专区

河南省人民政府是在中华人民共和国建立过程中，于1949年5月成立，省会设在开封市。这一时期，河南省共设10个专区，2个省辖市，8个专辖市，86个县。郑州市、开封市为省辖市。10个专区及所属市县如下：

郑州专区：荥阳（今为市）、郑县（即今郑州市）、新郑（今为市）、登封（今为市）、巩县（今为巩义市）、成皋（后并入荥阳县）、密县（今为新密市）等7个县，行署驻荥阳县。

洛阳专区：洛阳市、洛阳（后撤销）、偃师（今为市）、孟津、新安、宜阳、伊阳（后改名汝阳）、伊川、嵩县等1市8县，行署驻洛阳市。

陕州专区：陕县、渑池、洛宁、灵宝、卢氏、栾川、阌乡（后撤销）等7县，行署驻陕县。

陈留专区：陈留（后撤销）、开封、中牟、洧川（后撤销）、尉氏、通许、杞县、兰封、考城（兰封、考城合并为兰考县）等9县，行署驻陈留县。

商丘专区：朱集市（后撤销）、商丘、宁陵、睢县、民权、柘城、虞城、夏邑等1市7县，行署驻商丘县城关镇。

许昌专区：许昌市、漯河市、许昌、郏县、禹县（今为禹州市）、临汝（今为汝州市）、宝丰、鲁山、长葛（今为市）、襄城、叶县、舞阳、郾城（后撤销）、临颍、鄢陵等2市13县，行署驻许昌市。

淮阳专区：周口市、淮阳、鹿邑、太康、扶沟、西华、商水、项城、沈丘等1市8县，行署驻淮阳县。

南阳专区：南阳市、南阳、方城、南召、镇平、内乡、西峡、淅川、唐河、邓县（今为邓州市）、新野、泌阳、桐柏等1市12县，行署驻南阳市。

信阳专区：信阳市、驻马店市、信阳、确山、遂平、西平、上蔡、汝南、新蔡、正阳等2市8县，行署驻信阳市。

潢川专区：潢川、光山、罗山、固始、息县、商城、新县等7县，行署驻潢川县。

二、平原省所属部分专区

1949年8月，平原省人民政府成立，省会设在新乡市，原河南省黄河以北各市县划归平原省领导。平原省所设专区、市、县在河南省境内者有：省辖市：新乡市、安阳市。

新乡专区：新乡、辉县、修武、博爱、沁阳（今为市）、温县、汲县（今卫辉市）、孟县（今孟州市）、济源（今为市）、获嘉、武陟、原武、阳武（原武、阳武后合并为原阳县）、延津、封丘、焦作矿区（后改为焦作市）等15县1矿区，行署驻新乡县。

安阳专区：安阳、林县（今为林州市）、汤阴、淇县、浚县、邺县（今属河北省）、漳南（今属河北省）等7县，行署驻安阳县。

濮阳专区：濮阳、内黄、南乐、长垣、滑县、清丰、濮县、范县、朝城（今属山东省）、观城（今属山东省）等10县，行署驻濮阳县。

1952年10月14日平原省人民政府决定，将濮阳专区的范县、濮县、观城、朝城4县划归聊城专署领导。同年11月15日中央人民政府委员会第十九次会议决定，撤销平原省建制。20日，平原省政府发布《撤销平原省建制的命令》。根据中央人民政府的决议，将原属山东省的高唐等29个县全部划归山东省；原属河南省的新乡、安阳2市和林县等22个县以及焦作矿区划归河南省，曾属河北省的清丰、南乐、濮阳、长垣、东明5县，划归河南省管辖。

三、地区撤并和调整

1952年4月8日中南军政委员会决定，陕州专区和洛阳专区合并，命名为洛阳专区，专署驻洛阳市。6月27日中南军政委员会决定，陈留专区与郑州专区合并，命名为郑州专区，专员公署驻荥阳县。12月6日中央人民政府政务院决定，信阳专区和潢川专区合并，命名为信阳专区，专员公署驻信阳镇。

1953年1月29日河南省人民政府决定，撤销淮阳专区，其辖县分属许昌、商丘专署领导。

1954年6月21日中央人民政府政务院决定，撤销濮阳专员公署，其辖县分属新乡、安阳专员公署领导。

1955年1月国务院决定，郑州专员公署由荥阳县进驻开封市，改名为开封专员公署。

1958年4月8日国务院决定，撤销安阳专区，其行政区域划归新乡专区。12月8日国务院决定，撤销商丘专区，其行政区域划归开封专区。

1961年11月19日国务院批准恢复安阳专员公署，由新乡专员公署领导的安阳、鹤壁2市和安阳、濮阳、林县、滑县、清丰、南乐、汤阴、内黄、浚县、长垣等10县交由安阳专署领导；恢复商丘专员公署，由开封专员公署领导的商丘市和淮阳、太康、永城、睢县、虞城、郸城、项城、柘城、鹿邑、商丘、沈丘、民权、宁陵、夏邑等14个县交由商丘专署领导。

1965年5月16日国务院批准，河南省增设驻马店、周口两专员公署，并调整部分专区辖区：

驻马店专区：确山、汝南、平舆、新蔡、上蔡、西平、遂平、正阳、泌阳等9县，专署驻确山县驻马店镇。

周口专区：商水、淮阳、鹿邑、郸城、沈丘、项城、西华、扶沟、太康等9县，专署驻商水县周口镇。

信阳专区：信阳市、淮滨、息县、新县、罗山、商城、固始、光山、潢川、信阳等1市9县，专署驻信阳市。

1983年9月11日国务院批准，撤销开封地区行政公署，将巩县、新郑、密县、登封、通许、杞县、开封7县划归开封市管辖；撤销安阳地区行政公署，将安阳、浚县、淇县、林县、汤阴5县划归安阳市管辖；撤销濮阳县，设立濮阳市，由省直接领导，将内黄、滑县、清丰、南乐、长垣、范县、台前7县划归濮阳市管辖。

1986年1月18日国务院批准，撤销新乡地区，将辉县、获嘉、原阳、延津、封丘5县划归新乡市管辖，将武陟、沁阳、温县、孟县、济源5县划归焦作市管辖；撤销许昌地区，许昌、漯河2市升格为省辖市，将禹县、长葛、许昌、鄢陵4县划归许昌市管辖，将舞阳、临颍、郾城3县划归漯河市管辖，将郏县、襄城2县划归平顶山市管辖；撤销洛阳地区，三门峡市升格为省辖市，将渑池、陕县、灵宝、卢氏4县划归三门峡市管辖，义马市（县级）由三门峡市代管，将栾川、嵩县、汝阳、宜阳、洛宁、伊川6县划归洛阳市管辖，将临汝县划归平顶山市管辖；将浚、淇2县划归鹤壁市管辖；将滑县、内黄2县划归安阳市管辖；将长垣县划归新乡市管辖。

至此，河南省有12个省辖市：郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、三门峡市、许昌市、漯河市，只剩下5个地区：南阳地区、信阳地区、驻马店地区、商丘地区、周口地区。

三、最后5个地区撤销时间

1994年7月1日，经国务院批准，撤销南阳地区和县级南阳市、南阳县，设立地级南阳市；南阳市新设宛城区、卧龙区。

1997年6月10日，经国务院批准，撤销商丘地区和县级商丘市、商丘县，设立地级商丘市；商丘市新设梁园区、睢阳区。

1998年6月9日，经国务院批准，撤销信阳地区和县级信阳市、信阳县，设立地级信阳市；信阳市新设浉河区、平桥区。

2000年6月8日，经国务院批准，撤销周口地区和县级周口市，设立地级周口市；周口市新设川汇区。

2000年6月8日，经国务院批准，撤销驻马店地区和县级驻马店市，设立地级驻马店市；驻马店市新设驿城区。

到此，河南省境内的地区（原称专区）完成历史使命。

参考资料：《河南省志·区域建置志》（河南人民出版社1994年11月出版）、《河南年鉴》。

——作于2016年4月24日星期日