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辛涛：教育部基础教育质量监测中心副主任，北京师范大学教授，北京师范大学教育统计与测量研究所所长 原文刊于《华东师范大学学报(教育科学版)》2016年第1期“学生发展核心素养六人谈”栏目。 早在20世纪中后期，为进一步增强本国的竞争实力，提升人才培养的素质，世界各主要发达国家和经合组织、欧盟、联合国教科文等国际组织已纷纷开展核心素养的相关研究，并进一步将其研究成熟的核心素养模型融入课程体系之中，实现了从传统的重学科知识体系完备性、重知识结构轻能力培养的教育模式，向提升学生能力水平、促进其全面发展的新模式的转变。当前，我国高中阶段的新一轮课程标准修订工作正在进行中，我国学生发展核心素养模型的构建成为本轮课标修订中的重点工作之一。如何理解学生发展核心素养，怎么将其有效融入新的课标之中，成为近来基础教育领域讨论的热门话题之一。认真审视目前的讨论，我们认为以下几个方面的问题值得特别关注： 一、核心素养的含义辨析问题 每当新出来一个政策概念时，大家对这个概念的含义总会有诸多看法，从各种角度给予阐释。这和上个世纪90年代大家对素质教育的讨论非常相似。我相信这种讨论对于大家认识核心素养大有裨益。当然，在讨论一个政策概念时，充分考虑概念的政策指向应是首要的角度。在目前情况下提出学生发展核心素养，其政策指向至少包括三个方面：首先是在全球化、信息化的大背景下，我们究竟要培养什么样的人，这是全球这么多国家普遍重视学生发展核心素养的一个根本原因；其次，贯彻党和国家的教育方针，落实立德树人根本任务是整个教育战线一以贯之的要求，但是应该说我国的基础教育依然存在一些明显的问题，学生的社会责任感、创新精神和实践能力不足等问题依然突出；第三，从上世纪末以来，在我国持续推进的课程改革取得了突出的成就，但依然面临亟待解决的问题，如果通过基础教育课程改革，真正实现由传统的以学科知识传授为导向的课程和教学方式转向以促进学生全面发展为导向的课程和教学方式，依然任重道远。考虑到这些政策背景，学生发展核心素养的内涵应该如何定义，具体要包括多少个核心素养，这个概念与国际上常用的competences、literacy、skill等概念究竟是什么关系等等，就是相对细节的问题了。 二、学生发展核心素养与学科（核心）素养的关系问题 目前在国家层面在不断的讨论和修改学生发展核心素养的内容与框架，同时在高中课标修订过程中，具有限的信息各个学科都在提出自己本学科核心素养，或者学科素养。从国际经验来看，日本和我国台湾地区都是将学生核心素养的具体成文直接分解到不同的学科之中，特别强调跨学科的统整性，让大家一目了然地看到如何通过不同和课程共同培养出学生的核心素养，同时又看到不同课程在培养学生核心素养方面的侧重。在我国当前的政策语境下，由于学生发展核心素养和学科素养是并行开展的，这自然就涉及到一个需要关注的问题：学生发展核心素养和学科（核心）素养内在的对应关系是什么。这个问题处理得好，不但保证了学生发展核心素养的落实，也有利于体现学科的独特特色与价值；如果处理得不好，可能会强化各学科的特色，造成学科和学科之间更清晰的分离，这既不符合现在国际上学科之间融合渗透的趋势，也在客观上将学生发展核心素养变成抽象的言词，而非撬动课程改革深化的杠杆。 三、学生发展核心素养与学业质量标准的关系问题 本轮新课程改革，特别是高中课标修订的两个突出特色是将学生发展核心素养和学业质量标准有机地融入新的课程标准之中，而且特别强调学生的学业质量标准是基于学生核心素养构建的。这与以前的课程标准有非常大的不同。学生核心素养主要是指学生适应未来社会发展以及终身学习的关键能力与必备品格，它必然是宽泛而宏观的能力，而质量标准是与学科能力紧密相关的，是学生核心素养在某个学科当中的具体体现。体现了学生核心素养的质量标准制定后可以在教育领域发挥极大的作用。一方面，质量标准较学生核心素养来说更加切合课程和学科教学，可以用来指导教师的教育教学实践；另一方面，质量标准较学生核心素养来说更加具体、可操作，所以，结合了内容标准后，质量标准还可以用来指导教育评价。 基于这种考虑，基于核心素养的现代课程体系应至少含有以下四个部分：(1)具体化的教学目标，描述了课程教学所要达到的目标，这一教育目标一定是具体的，落实到要培养学生何种核心能力和素养。(2)内容标准，即规定了核心学科领域(如数学、阅读、科学等)学生应知应会的知识与技能。(3)教学建议，即教育者应提供的教育经验和资源，以保证受教育者的学习质量，广义上的教学建议外延相当广泛，也被称为“教育机会标准”或“教学过程标准”等，可以包括课堂所讲授内容的结构、组织安排、重点处理及传授方式，以及学校公平性、教师专业发展、教育资源的分配等。(4)质量标准，即描述经历一段时间的教育之后学生在知识技能、继续受教育的基本准备以及适应未来社会等方面的能力上需要达到的基本水平。这里要避免出现两个标准的情况，即学科核心素养等级标准和学业质量标准同时并行。这样会给未来的教育教学造成不必要的震荡。 四、学生发展核心素养的细化与分段问题 基础教育课程改革是一项复杂的巨系统工程，应该说目前的教育研究对基础教育课程改革的支持和支撑非常不够。以学生发展核心素养为例，它是指个体在接受相应学段的教学之后所形成的能够适应未来社会发展以及终身学习的关键能力与必备品格，这里就自然而然地产生了一个问题，仅以基础教育而言，学生在不同学段学习结束之后，其核心素养的表现究竟是什么。在比较长的时间以来，我们的很多基础教育的改革和政策的出台通常是基于对各地基础教育状况进行经验把握以及国际经验的梳理进行的，但是以这些手段很难回答学生发展核心素养在不同学段的表现以及相类似的问题。相关研究迅速跟进，进行真正实证范式的研究迫在眉睫。
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