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你的房子有小土地证了吗?

 laoxuesheng 2016-04-25

一直以来,房产证似乎是市民在购房时最关心的问题,殊不知,小土地证也与市民的房地产权息息相关。近日,就小土地证问题,记者专程采访了太原市国土资源局土地登记管理中心登记科曹亚龙科长。

现象:

只知房产证不知土地证

我国《土地管理法》和《房地产管理法》规定,个人或集体所购商品房应具备“国有土地使用权证”和“房屋所有权证”。也就是说,个人拥有的一套完整的房地产权,应该包括《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》两个证件。其中,土地证是对个人或单位取得的《国有土地使用权证》的俗称,“小土地证”是指居民每套楼房在一宗地内相应分摊的土地面积领取的《国有土地使用证》。“小土地证”是相对企事业单位或开发公司领取的整宗地的大土地证而言的。

目前,社会普遍存在的问题是,很多居民只领取了《房屋所有权证》,而未领取“小土地证”。使自己的土地使用权益缺乏应有的法律凭证,从而导致房地产权不够完整。

针对小土地证的问题,记者进行了随机采访,发现大多数市民对小土地证的认识都很模糊。市民在购房时似乎都会关心有没有“五证”。言外之意就是,只关心自己买的房子将来能不能办下房产证。而对于小土地证的问题,有的人甚至从未听说过也没有考虑过,以为只要有房产证就万事大吉。也有个别人认为只要开发商手里有大土地证就行,个人手里有没有小土地证都无所谓。反正即使没有小土地证也照样可以进行交易、过户、抵押等。

危害:

无小土地证将导致一系列风险

既然小土地证是一套房产的合法证明之一,那么,没有小土地证又会有什么危害和后果呢?就此,记者采访了太原市国土资源局土地登记管理中心曹科长。

曹科长告诉记者,居民拥有小土地证,其住房用地的合法权益就可得到法律保护,特别是对公寓式住宅,售房时开发商已将房屋所占土地及附属公共用地计入房屋总价,购房人理应共同享有这部分土地的使用权。若不办理住房用地登记,那么就不能在法律上予以明确。如果开发商把购得的土地使用权一直捏在手中,那么购房者就不会再享有特定份额的土地权益。

举例说明,很多购房者在购房后,只有房产证,没有土地证,这时开发商在原本属于小区所有业主的公共部位违规加层、建超市、会所、停车场等用于收费得益,这时侵犯的就是全体业主的土地权益。另外,如果购房者没有小土地证,那么就有被原土地使用者(开发商)转让、抵押或因其他债务问题而遭受司法执行的危险;而且在拆迁安置时,购房者只能得到房屋补偿而得不到土地补偿的部分。再者,如果土地使用权期限届满,没有小土地证自然也不能申请自动延期。

综上所述,没有土地证市民就不能保证自身住房用地的合法权益受法律保护,容易被人侵犯。

为了更生动形象地说明房产证和小土地证的关系,曹科长打了个比方:房屋是土地上的建筑物,如果住房用地不合法,房屋就成了“空中楼阁”。这就好比人们要建一座楼房,没有土地,房屋又从何谈起?所以说,土地是“皮”,楼房是“毛”。

程序:

“土地分割”后方可办理小土地证

了解了小土地证的重要性,也许很多市民会问,小土地证怎么办理?是由开发商办理还是业主自己去国土部门办理?

曹科长告诉记者,办理“小土地证”的前提是,开发商必须先到国土部门办理土地分割登记,取得由国土部门颁发的《国有土地分割转让许可凭证》,市民凭此凭证和房产证再去国土部门办理“小土地证”。对老弱病残等特殊情况的市民,国土部门将会提供上门服务。

曹科长说,近年来,太原市国土资源局办理了和信商业广场、王府大厦、国贸大厦和恒大绿洲等多家住宅和商业地产的土地分割手续。也就是说,这些单位的业主可以凭土地分割凭证到太原市国土资源部门办理“小土地证”。

另外,曹科长告诉记者,四种情况不能办理小土地证:没有领取大土地证和大房产证的;土地和房屋权属有争议的;土地违法行为尚未处理或正在处理的;法院查封或其他依法限制土地和房屋权利的。

据了解,2002年4月15日起,太原市国土资源局依据国土资源部《关于进一步加快城镇住房用地登记发证工作的通知》精神,结合太原市房地产市场的特点,启动了太原市城镇居民住房用地登记发证工作,迄今为止共办理发放分割转让凭证15万余件,共办理小土地证5.5万余件。

2011年,为进一步规范太原市的土地分割登记工作,太原市国土资源局还制定了《太原市国土资源局城镇住房用地分割登记暂行办法》,并于2011年4月1日由原来在太原市国土资源局办理,下放到六城区国土分局办理。2012年底又增加了太原市国土资源局一个窗口,共7个窗口办理,发证人由原来的3人增加到现在的22人,极大地方便了群众办证。

措施:

加大对小土地证的发放力度

提到小土地证在现实中存在的困难,曹科长表示,除个人对小土地证的认识不足外,另外一个重要的原因就是好多房屋没有合法的土地手续,没有在国土部门办理土地初始登记,开发商违规建设,改变土地用途,改变容积率,法院查封,没有合法的房产手续等,致使小土地证根本无法办理。

为此,太原市国土资源局将加大宣传力度,通过各种媒体广泛宣传土地登记发证工作的有关政策、法规、制度,做到家喻户晓,提高社会各界,特使是住户对办理用地登记发证工作的重要性;以政府的名义发布通告,让具备分割的单位在规定时间来申报办理;今年10月1日起,太原市国土资源局对无正当理由没有为业主办理土地分割登记的单位,列入诚信黑名单,并将停止其土地供应、土地交易、规划调整、土地登记等手续。

温馨提示:

●办理小土地证须提供的手续:城镇居民本人身份证明、《房屋所有权证》、《土地分割凭证》、契税票。

●收费标准:所需费用包括登记费、工本费、测绘费等。目前,太原市国土局办理“小土地证”执行的收费标准为最低标准:每证登记费13元,工本费5元,测绘费30元,共计48元。

●太原市六城区国土分局咨询电话:小店区国土分局0351-7171002迎泽区国土分局0351-7553350杏花岭区国土分局0351-5657721尖草坪区国土分局0351-5648440万柏林区国土分局0351-6585612晋源区国土分局0351-6592313

晨报记者 薛珍平

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