  url:http://www./ytwb/html/2016-05/05/content_3174812.htm,id:0 记者5月3日从成都市委编办获悉，该市新近印发的《关于严格市级机关事业单位编外人员使用管理的通知》称，今后，成都市党政群机关、参公管理事业单位和行政类事业单位原则上不得使用编外人员，原已核定的逐步消化，未经核定不得新进编外人员。而公益一类事业单位将从严控制使用编外人员；公益二类由主管部门实行严格控制和管理。（5月4日《四川日报》） 一直以来，全国不少地方不少党政机关存在使用编外人员现象。由于编外人员的工资财政不予负担，不少使用编外人员的党政机关便利用权力通过“创收”解决编外人员的工资问题，由此滋生包括乱收费、乱罚款等违法违规行为。党政机关禁止使用编外人员，有利于减少乱收费、乱罚款等违法违规行政现象发生，减轻群众与企业的负担。 此外，允许党政机关使用编外人员，还容易出现部分领导干部利用权力，将自己的亲属招录到党政机关工作现象。据媒体报道，有的党政机关负责人甚至将七大姑八大姨等亲戚数十人，都招录到自己任职的机关或其下属单位做“临时工”。现实当中，人们也可以发现，部分党政机关的编外人员，几乎云集了该单位各级领导的亲戚。而党政机关禁止使用编外人员，则有利于减少乃至杜绝此类不正之风与腐败现象再出现。不仅如此，允许党政机关使用编外人员，还容易出现一旦发生违法违规行政行为，编内人员便将编外人员当做替罪羊，让自己免于受到追责的现象。比如，部分党政机关工作人员违法执法现象被媒体曝光后，总是习惯性地将“解聘临时工”作为处理方式，令相关存在责任的编内人员与领导干部逃脱责任追究。而党政机关禁止使用编外人员，编内人员出现违法违规行政行为之后，也就再也没有人可以充当替罪羊，这样也就有利于促使党政机关工作人员严格依法行政。 人们期待更多的地方都能明确禁止党政机关使用编外人员，乃至从中央层面规定全国党政机关不得使用编外人员，以在更大程度上促进党政机关作风转变与廉政建设，促进党政机关干部队伍建设与行政、执法水平提升。 个论 魏文彪 来源： 烟台晚报 |
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