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在第四轮《西安市总体城市规划》（修编）中确定的十大历史文化片区之一的小雁塔历史文化片区，是西安市重要的历史文化片区，承载了城市的许多信息和生活形态，呈现出经久不衰的生命力和吸引力。 然而随着经济发展、社会进步及城市化进程的展开，城市更新速度不断加快，小雁塔周边却因脱离了现代技术而变得老化衰退。出现了建筑质量老化、居住水平及环境恶化、公共服务设施缺乏、居住人口外来化等问题。改善小雁塔所在区域的城市风貌，提升环境品质迫在眉睫。    小雁塔史称荐福寺塔。864年，建荐福寺于开化坊（安仁坊北侧的），后修塔于安仁坊。如今的小雁塔所在的院落仍然保留着明清时期的寺院格局。而小雁塔的区位恰好位于唐长安城朱雀大街（唐代城市中轴线）与现代西安长安龙脉（现代西安城市中轴线）之间。  小雁塔所在的区域内有着丰富的历史文化遗存。其中，小雁塔是唐代长安城遗留至今的标志性建筑之一，是构成西安城市文脉的重要历史遗存，也是城市格局变迁中重要的历史坐标。如今已成为“丝绸之路起始段和长安天山廊道的路网（陕西段）”申报世界文化遗产的重要节点。 而该区域已发现的唐长安城朱雀大街、安仁坊西北角墙墙基、第七横街等三处古代道路遗址，是研究中国古代东方城市营建的重要遗产资料。其中，安仁坊坊墙墙基遗址是目前唯一一处已发掘的唐长安城里坊遗址；朱雀大街是唐长安城的城市中轴线；朱雀大街东侧排水沟遗址是唐长安城城市内最主要的供水设施（推测）。   鉴于小雁塔申遗的成功和安仁坊、朱雀大街等遗址的发现，使得该区域的历史价值、文化价值、社会价值显得非常重要的。 规划研究针对小雁塔特殊的地理区位和丰富的历史文化沉淀，以“保护世界遗产，延续历史文脉”为目的。通过挖掘历史文化、疏解区域功能；保护文化遗产、改善区域环境；强调公众利、优化功能布局，将该片区打造成为唐文化展示区，丝路文化交流基地。 目前，我国城市建设在众多领域取得了举世瞩目的辉煌成就，但是，在所谓的旧城改造和危旧房改造中采取大拆大建的开发方式，致使一片片历史街区被夷为平地、一栋栋传统民居被无情地摧毁。由于忽视了文化遗产的保护，造成了这些历史性城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂、社区邻里的解体，最终导致城市记忆的消失。 因此，本次规划在现场调研及规划研究时，充分考虑了片区历史文脉的延续性。依托小雁塔世界文化遗产和已发掘的唐长安城道路遗址，对小雁塔周边用地进行整合，优化城市区域功能，提升文化遗产价值，将该区域打造成为集文化展示、体验、休闲的文化展示区。  结合小雁塔西北角已发现的朱雀大街、第七横街及安仁坊坊墙遗址，在研究小雁塔所在街坊的历史变迁时，发现该区域基本与唐里坊的空间格局一致。（唐里坊内是以一字型或十字型的生活性大道，十字街道分称为东街、南街、西街、北街划分出的4个区域，再设“巷”、“曲”相隔。小十字街（即十字巷），形成了16个区块。） 因此，对该片区进行改造与更新时，可以将现有的肌理和唐里坊的格局有机结合，指导编制控制详细规划的编制。再现唐代里坊内的繁华景象。  大部门的分的历史文化片区由于缺少正确的引导，大规模拆毁地段内的原有传统老建筑而新建仿古商业建筑，传统生活形态也随之迅速消逝，而代之以旅游商品买卖及仿古文化演出，传统特色手工艺品也因大规模贩卖而显粗制滥造，缺乏地域特色。 为了避免出现“仿古一条街”这样的假古董，搜集整理了佛教文化、传统文化中与唐代（小雁塔）息息相关的文化符号。并归纳为一下七个类别：
通过观、闻、着、品、宿、戏、游、学等体验方式，唤起人们对传统文化的回忆。 历史街区多位于城市中心区的黄金地段，在该地段进行旅游开发，政府或开发商需要通过收购、租赁、补偿、置换等方式，以取得足够适当的空间为游客提供更多可能满足游憩功能的空间，而作为原居民或原产权所有者，存在着既希望保持原有生存空间又希望进一步靠发展旅游获得更高经济效益的矛盾思想。 通过梳理整合区域内历史文化遗产，以丝绸之路文化为基础，基于现有文化资源及现状条件，规划将该区域换分为四大产业片区。 许多历史文化遗产受到外来游客到来的影响，加重原有道路交通及城市建设的压力，地段内的旅游活动会对整个周边地段的自然与人文环境产生不同程度的破坏性。 规划将体育场北路拓宽为20米。保证交通的通畅。打通四条支路，增加一条步行街，优化区域微循环系统，倡导绿色步行， 区域形成三横两纵的机动车路网。重点利用地铁站点区域的地下空间资源，将餐饮娱乐引入地下。在地下停车场区域构建地下交通网，缓解地上交通压力。 小雁塔历史文化片区不仅位于城市中心区域，而且拥有丰富的历史文化底蕴。统一规划可以控制片区的开发强度、建筑风貌等与小雁塔协调统一，并且达到疏解城市的作用。 如果不能坚决的对片区规划范内进行整体规划控制，在项目建设后期，个别建设单位受到利益的驱使，会出现形形色色的设计方案，甚至乱建、违建，构成一幅极为不和谐的城市图景。从而使该片区的城市风貌得不到控制，更达不到疏解城市的目的。
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