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“通报职务犯罪惩防情况，增加了检察工作透明度。”“了解犯罪原因，才能更好地预防。”近日，在天津市东丽区检察院召开的惩治和预防职务犯罪工作通报会上，一些与会代表这样表示。 据悉，该院为做好今年的职务犯罪预防工作，专门邀请东丽区各街道书记及部分村党支部书记、人大代表、媒体记者等20余人参会。会上，该院通报了《东丽区检察院2014-2015年度惩治和预防职务犯罪综合报告》（下称《报告》），受到与会者欢迎。 发布报告揭示职务犯罪新特点 “2014年至2015年，我院共受理职务犯罪线索信访举报222件，其中来信186件、来访36件55人……共立案侦查职务犯罪案件51件60人，挽回经济损失7500余万元。”通报会上，东丽区检察院副检察长张英浩首先介绍了一年来查办和预防职务犯罪的工作情况。 据张英浩介绍，2015年是该院有史以来查办大要案最多的一年。按照天津市检察院指定管辖，东丽区检察院查办了天津市建交工委原书记沈某（正局级）受贿、滥用职权案，参与查办“8·12”天津塘沽爆炸专案，依法对天津港原总裁助理李某玩忽职守、贪污、受贿立案侦查。 该院注重结合办案深化职务犯罪预防工作，率先在天津钢管集团股份有限公司探索建立“检企共建工作站”；实施国企专题预防“六个一”行动计划，与东丽区国土局、建行天津东丽支行等单位建立检局、检企共建机制；开通预防职务犯罪微信公众平台“丽检预防”；将行贿犯罪档案查询作为招投标前置程序，全年共受理查询1165次。 “当前我院查办职务犯罪案件中发现了七个方面的新特点、新情况。”张英浩表示，当前该院查办案件大要案增多，犯罪主体涵盖村、街、区三级干部，涉农、国企领域职务犯罪易发多发，贿赂犯罪所占比例大，窝案、串案典型，涉案金额巨大、损失后果严重，“微权力”腐败（犯罪人官职不高但情节严重）不容忽视。 结合“症结”问题发出预测预警 东丽区检察院查处的天津某国有公司劳资员闫某贪污一案中，闫某利用在单位统计、制作职工工资明细表的职务便利，虚列账户、加大本人工资额，累计贪污110余万元公款。 “近两年，我院查办的涉及科员、业务员、班组长等‘微权力’职务犯罪31人。这些‘小官大腐’，对国家、企业利益造成巨大损失。”东丽区检察院职务犯罪预防科科长董娟告诉记者，该院通过分析查办的案件，发现相关案发单位存在六个方面问题。 这六方面问题是：一些单位内部管理粗放，片面强调利润增长，给予如财务、基建、供销、资产处置等岗位人员过大的自主权，缺乏有效监督；一些企业领导班子内部监督制约流于形式，“一把手”自由裁量权过大；基层政务、村务信息公开不到位，为一些基层干部贪腐行为提供了机会；基层工作事务繁杂，但对应的人员编制难以跟上，导致有的工作只重视结果，忽视中间环节，监管措施缺失；一些企业以影响经济发展和职工稳定为由，不愿意有关部门对企业依法监督，有案不报，对工作人员违法违纪惩戒力度不够，最终演变成职务犯罪；一些企业只重视经营活动中民事和普通刑事犯罪的法律风险防范，而廉政风险防范意识薄弱，对廉政教育重视不够。 结合这些问题，《报告》对东丽区职务犯罪发案趋势发出四方面预测预警。下一步，该院将重点查处破坏市场经济秩序类职务犯罪、侵害民生民利职务犯罪、影响区域发展稳定造成国家专项资金严重流失或者引发重大责任事故的渎职犯罪以及危害经济发展主动向国家工作人员行贿的犯罪。 围绕案件查办提出预防对策 “希望检察机关继续保持对腐败犯罪的高压态势。”“结合办案开展预防工作效果好！”通报会上，与会人员结合通报内容，纷纷献计献策，就如何进一步加强惩治和预防职务犯罪工作提出意见和建议。“感谢大家对我们的信任和支持，我们一定好好总结这些意见建议，继续接受社会各界监督。”会上，该院检察长赵志辉表示。 座谈中，与会人员对《报告》中所提及的多项立足该区实际的职务犯罪预防对策给予充分肯定。记者了解到，这些对策是：围绕东丽区经济发展战略“两个转型”中高风险点案件，突出查办和预防阻碍和危害经济运行、重大项目推动等领域职务犯罪，出台推进预防工作常态化的规范性文件；“以打促防”，加强与纪检、司法、审计等部门协调配合，畅通举报、投诉信息，形成工作合力，继续保持惩治腐败的高压态势；深化案后治理，加强个案分析研究，达到“查处一个、教育一片”的效果，做到“一案一分析、一案一教育、一案一建议”；创新方式，突出实效，把预防职务犯罪公益宣传纳入区域精神文明创建活动，实行“互联网+预防”，继续深入开展预防职务犯罪“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”等活动。 |
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