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当举国热议华为到底是否离开深圳时，一个更加要害的问题被忽略了：根据深圳的城市总体规划，建设用地和人口总数早已超标。如果要严格执行这份规划，至少要赶走两个像华为这样体量的企业。 土地人口早已超标 落实城市规划深圳需要赶走两个华为 面包财经翻查了《深圳市城市总体规划（2010-2020）》（简称《规划》）发现，其中规定到2020年深圳全市建设用地规模控制在890平方公里以内。但2013年深圳对土地利用变更调查数据中显示：当时深圳全市建设用地已达957平方公里，已经超出2020年规划建设用地规模；且已有5个区（功能区）现状建设用地突破规划规模，其中有三个位于中心城区。 要严守建设用地红线，只能依赖于建设用地清退。早先发布的《深圳市近期建设与土地利用规划2015年度实施计划》中称，“深圳建设用地清退工作已刻不容缓，建设用地清退将成为深圳市各区新增建设用地的主要来源，清退成效直接决定各区下一年可用新增建设用地指标。” 这份文件的附件中罗列了各区2015年具体的清退指标，其中华为总部所在的龙岗区清退指标为122公顷，在各区中名列第二。详情如下图： 而根据深圳市统计局此前的公报，截止2015年底深圳市常住人口为1137.89万人，比上年末增加60万人。也就是说，到去年底为止深圳的常住人口数量已经比设定的人口规模高出37.89万人。 根据华为的年报，华为全球约有17万员工。这意味着，即便有相当于两个华为员工总数的企业搬离，深圳的人口总数仍然超出规划接近4万人，比腾讯的员工总数还多。 当前摆在深圳面前的难题远比华为是去是留要严重的多：如果要执行《规划》，严守1100万人口的规模上限，这意味着从现在到2020年，深圳的常住人口不仅不能增加，还要逐年减少。但问题在于仅仅2015年深圳常住人口就增加了60万人，难道高房价就是为了阻止人口流入以落实规划内容？ 规划紧箍咒 逼出暴涨的房价？ 当舆论纷纷指责深圳高房价逼走华为和其他制造业企业时，很少有人谈及这份早在几年前就已经出台的《规划》。要知道，城市规划是具有法定约束力的纲领性文件，各项土地指标和相关配套设施，都要在规划的框架下进行。相关文件可以在面包财经微信公众号（ID:mbcaijing）上点击“调阅”查询。 无论深圳当前的房价是否过高，也不管未来规划是否会修订，只要规划仍然在执行中，必然会对市场产生影响。 当深圳不得不通过清退建设用地来换取土地指标时，房价暴涨就得到了部分合理的解释。国家统计局数据显示，2015年深圳新建住宅价格上涨46.8%。2016年2月深圳住宅价格则同比上涨了56.9%， 4月同比更是上涨了62.4%。 责任编辑: 郭儒逸 UF029 |
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