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引语 如果政务信息化做得到位，上通下达，可能就不会出现“证明我妈是我妈”这样的荒唐事；如果“互联网+政务服务”能够全面顺利铺开，可能就不会再有为办理一个证件往返数千公里、辗转多个办公部门的情况出现。政务信息化关系每个公民的切身利益，是信息化工作的头等大事。 政在服务，云领未来，切中要害。
5月20日，2016电子政务信息技术峰会在江西南昌举行。大会的主题“政在服务，云领未来”引起了与会者的广泛共鸣。政府的本质就是提供服务，而为了有效保证政府服务职能的落地，就需要借助像云计算这样的先进技术手段。“互联网+政务服务”将催生新的政府形态，而“云领未来”就是实现这一转变的行动路线。 在今年“两会”的政府报告中，明确提到要大力推进“互联网＋政务服务”建设，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，简除烦苛；禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。为了响应政府号召，切实转变政府职能，推进电子政务的发展，各地政府的政务云建设也快马加鞭。
政务云建设一直存在标准不统一，规模小、分散化，基础资源不能充分共享，安全保障能力弱，运维力量不足等问题。在这种情况下，各省市根据自己面临的最突出的问题，因地制宜，打造了具有不同特色的政务云平台。 华为企业BG中国区副总裁杨萍 在这里要特别介绍一下采用省、市两级架构的江西省政务云平台，它充分体现了集约化建设的特色。 云网协同是数据共享的前提，也是政务数据应用的基础。正是基于这样的考虑，江西省开始了集约化的全省政务云建设，不仅注重顶层设计，而且制定了《江西省电子政务云建设规划(2015年-2017年)》，采用分布实施的策略，逐步建成了“1（省）+11（市）”的两级架构的统一云平台和数据共享平台。
江西省政务云平台建设的成功经验是：以高效服务为宗旨，以资源集约为导向，以安全可控为重点，以跨部门应用为抓手，依托全省电子政务外网统一网络平台，建立省市两级的分布式电子政务云平台。2015年，江西省已完成IaaS平台的建设，并实现了省、市两级云平台的对接，PaaS和SaaS云平台的建设正处于不断完善之中。
依托已经建成的高等级数据中心，江西省政务云平台目前支持了超过10项政务业务，以及50多个政务网站，提供包括计算、存储、网络、安全、平台和综合等在内的六大类服务。 综合各省政务云平台建设的实践和经验，其核心可以概括为六个字——低成本、集约化、见实效。而为了实现上述目标，云计算、大数据是不可或缺的手段。华为在政务云的集约化建设方面拥有丰富的经验，以及强大的技术和实施能力，可以有效帮助政府部门实现政务转型。华为深度参与了江西省政务云平台的建设，双方曾签署战略合作框架协议，华为还加入了江西省政务云小组。双方不仅在云平台建设、云运维服务等方面进行全方位合作，还共同开展了政务云技术的创新研究。 江西省信息中心主任金俊平 谈到为什么选择华为作为其政务云平台建设的“合伙人”，江西省信息中心主任金俊平归纳了以下三方面原因：第一，江西省信息中心一直致力于以集约化的方式提升政务水平，避免重复建设，实现网络的互联互通和数据的充分共享，华为的解决方案正好满足了江西省政务云的需求；第二，华为的解决方案包容性强，实现了省、市两级网络和云平台的深度融合，同时又具有灵活性；第三，华为的解决方案具有自主知识产品权，是自主可靠的，这也是政务云所必须具备的特质。
如果说江西省政务云平台的建设体现了集约化的特色，那么北京政务云平台的建设则体现了“制衡”的原则。北京市从2011年开始进行政务云的探索，2013年成为政务云试点城市。从那时起，北京市加快了政务云平台的建设，2015年底顺利完成预定的建设目标。
北京政务云在选择云服务商时，采用了“两家竞合、一家监控、多家融合”的策略。具体来说，两家竞合就是选择金山云和太极云两家云服务商，它们之间是既竞争又合作的关系，北京政务云的客户可以任意选择其中一家服务商，而对于一些重要的应用系统，两家云服务商在后台可以开成应用级的双活，充分保障云服务的高可用性；一家监控就是选择一个云监管服务商，在后台对整个政务云平台的安全进行统一监控；多家融合，就是政务云平台的建设和运维不是某一个厂商的事，而是要建立一个广泛的生态系统。
在项目招标阶段，北京市经济和信息化委员会提出，软硬件要采用国产厂商的成熟产品，确保自主可靠。太极云就采用了华为的政务云解决方案。
“集约化、共享和平台化是华为政务云解决方案的主要特色，它能够满足不同层次政务云建设的需求。”华为企业BG中国区政府业务部部长刘耕介绍说，“我们将政务云建设划分成三个阶段，包括虚拟化阶段、以资源为中心的阶段、以应用为中心的阶段。根据不同地区政府所处的不同应用阶段的需求，华为可以提供不同的解决方案，基于集约化的思想，携手合作伙伴，提供统一的平台和服务。”也正因为如此，华为成了江西省政务云、北京市政务云首选的可信赖的长期合作伙伴。 其实，江西省政务云、北京市政务云只是华为众多政务云样板客户的代表。截至2015年底，华为参与了16个国家级和14个省级政务云项目，为100多个地市的政府提供IT服务，并与行业应用开发商一起提供端到端的政务信息化解决方案。华为目前在全球拥有500多个合作伙伴，客户遍及108个国家，帮助用户建设的数据中心超过660个，运行的虚拟机数量超过140万个。华为强大的技术能力，以及市场覆盖能力和渗透力是其扎根政务云市场的重要保障。 华为公司数据中心解决方案部总裁马力 “我们帮助江西省政务云建立了两级政务云平台，实现了统一维护和管理；帮助北京市建立一站式的政务云服务中心，为全市几十个委办局提供云服务；为广州政务云提供虚拟数据中心解决方案，将应用上云的周期从90天缩短到1周以内；为宁波政务云提供双活容灾解决方案，实现了业务零中断和故障自动切换……”讲起华为在政务云领域的成功应用，华为公司数据中心解决方案部总裁马力滔滔不绝，“在政务信息化领域，华为的优势表现在，深刻理解并掌握行业用户的需求，并且可以把这种需求融入到产品和解决方案中，基于开放API提供端到端的解决方案和服务。”
第三方市场分析公司的研究显示，政务或将成为我国云服务最大的细分领域，预计到2018年，国内政务云总体投资规模将超过3400亿元。政务云将成为传统IT厂商、互联网巨头、电信运营商比拼的又一战场。马力表示：”与互联网厂商不同，华为长期服务于企业和电子政务领域，上不碰应用，下不碰数据，与生态圈内的合作伙伴以协作的方式，提供端到端、开放、标准的解决方案，可以支持政务部门快速、安全地上云。” 华为企业BG中国区政府业务部部长刘耕 电子政务包括非常丰富的应用，而且大数据应用也是接下来政务云建设的重头戏之一。华为”上不碰应用，下不碰数据”，如何为电子政务领域的客户提供更好的服务？也许很多人会有这样的疑问。其实，华为严格执行“上不碰应用，下不碰数据”的策略是一种聪明的做法，一方面，没有一个厂商能够靠单打独斗完成云的建设，华为这样做可以依靠广泛的云生态圈，落实“被集成”战略，更好地团结合作伙伴，共同帮助企业、政府完成云转型的重任，同时也为合作伙伴留出充足的利润空间；另一方面，“上不碰应用，下不碰数据”可以让华为专注自己所擅长的技术、解决方案和业务领域，聚焦ICT领域，成为客户值得信赖的专业合作伙伴。其实，“上不碰应用，下不碰数据”反而可以让华为的云平台更好地向上支持应用，向下支持多样化的基础设施。 政务云化，这是政府部门转变职能、提升服务水平、打造新型政府的内在需求；政务云化，因其主体的特殊性，政务云的成功实施可以作为其他行业云化的表率，起到示范和引领的作用。政务云还要与其他的行业云、企业云彻底打通，而政务云是整个云生态的关键节点。
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