“从3%到11%，营改增后，关键是要拿到进项抵扣，即取得增值税专用发票。”5月28日，山东天齐置业集团股份有限公司(下称“天齐集团”)税管部经理庞升光对记者说，现在，企业都在研究政策，瞪起眼“抢税”。 有的投入难以取得“专票” 天齐集团的总部在淄博，拥有房屋建筑工程施工总承包特级资质。4月30日以后，集团省内外市场新开工工程40多万平方米，80%按一般计税方法的营改增政策要求签订了合同。 5月1日以来，开出增值税普通发票302份，增值税专用发票42份，新项目按进度收回工程款1笔，开出按11%缴纳增值税的增值税专用发票3份；从供应商处取得可抵扣进项的增值税专用发票621份。 经核算，单项目税负4.2%左右，企业实现留抵税额16余万元。短期内，比原来3%的建筑业营业税要高。 庞升光说，虽然税负短暂升高，但随着将来企业管理的精细化和行业更趋规范，进项发票实现应取尽取，还是可以做到税负“只减不增”的。 为了争取规模效益和取得增值税专用发票，天齐集团从前年开始对主要材料采购建立起集团集中采购平台。集团淄博区域财务部刘玉厚经理介绍，即便是这样，集中采购目前只覆盖了一半左右的投入项，很多投入难以取得“专票”。特别是石子、沙子等材料，往往只能从当地个体户手里买，对方只能开增值税普通发票，无法抵扣。这部分地材占全部建安成本的4%－5%。 另外，五金、简单工具等用量少、品牌集中度比较低的材料，经营者多以门市部形式存在，多为小规模纳税人，请税务部门代开的增值税专用发票只能抵扣3%。还有，劳务费也无法实现抵扣。 营改增将改变企业架构 刘玉厚说，营改增的到来，会让企业有动力提升机械化程度，实现“机器换人”。因为购买、租用机械设备都能按17%抵扣。比如混凝土浇筑前的支模工序，目前天齐集团尽量用成型模板，减少工人现场工作量。在他看来，营改增对行业整合也存在利好。 不规范的小队伍购买材料不规范，谁便宜用谁的，无法取得增值税专用发票，11%的税负将逐渐把他们淘汰。另外，分包、挂靠行为也将被抑制。 营改增对建筑企业的架构也将带来改变。因为增值税下，以子公司名义取得的发票因不符合“三流一致”的要求，总公司将无法抵扣。所谓“三流一致”，指资金流(银行的收付款凭证)、票流(发票的开票人和收票人)和物流(或劳务流)相互统一，即收款方、开票方和货物销售方或劳务提供方必须是同一个法律主体，而且付款方、货物采购方或劳务接收方必须是同一个法律主体，如果三流不一致，将不能对税款进行抵扣。天齐集团的收支业务目前都以集团公司名义办理，构成了完整的抵扣链条。省工程建设标准定额站总工程师王兆健认为，子公司变分公司，全集团一盘棋，将成为一个趋势。 庞升光说，让建筑施工企业苦恼的是，现在建筑市场竞争激烈，个别房地产开发企业无视政策规定，曲解计价取费办法，明明含有甲方供材，却执意把材料费算到施工方的营业额中，让施工企业承担全部税负，呈现出“争税款”的局面。建议政府对政策不明确的地方应加紧出台指引，明晰政策标准，行业主管部门也要加强监管约束。 建筑业整体上仍粗放经营 姚进是烟台某建筑公司的财务管理人员，因公司在外地有项目，他长期出差。而在5月之后，他频频被召回公司总部，参加各种关于营改增的培训会。在新政刚刚开始实行的背景下，“进项抵扣”成为摆在姚进和他的同行面前的一个难点。 “整体来说，现在的建筑业还是粗放的劳动密集型产业，其成本组成主要分人工、材料、机械、其他直接费和间接费等5大部分，在这当中，每个环节都一定程度上存在进项不规范的情况。”姚进说。 以人工(劳务)费为例，这块费用大约占项目总成本的百分之二三十，但之前都很难开具劳务发票，多以发放工资的形式直接列支。材料费的情况相对较好，但是供货方有很多小规模纳税人，增加了取得进项抵扣的难度。 由于管理规划还没来得及调整，也使得部分企业出现了短时间内负担“不降反升”的情况。以姚进所在的企业为例，他们估算税负有可能增加2%－3%，甚至更多。 “营改增后，推动企业经营管理模式的改革，也是政策调整的一个出发点。”在为烟台建筑企业进行营改增培训时，业内专家、注册会计师李志远曾表示。 目前，企业改革的步伐也开始加快。姚进所在公司内部已经明确思路，以后寻找合作方的时候，多与一般纳税人合作，尽可能多的明确进项税，以此来抵扣销项税。 |
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