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近段时间，医药行业常出现“打击挂靠、过票等药品违法经营行为”等内容与监管方向论述等标题，而此次震惊医药行业的“非法经营疫苗事件”也或涉及有“挂靠、过票、出租、出借证照”等违法行为存在。 药品挂靠行为的类型总结 1“借尸还魂”型 此种类型又可分为两种形式，第一种与“瞒天过海”型相似，但挂靠者只把销售或代理的少数几个品种的药品放在被挂靠者的仓库中，其他的绝大多数药品(很大一部分是跟放在被挂靠者仓库内的药品同一批号)不入被挂靠者的仓库，而是单独存放在家里或是租赁的房子内，甚至被挂靠者根本未见过挂靠者的药品。销售药品时，部分药品从被挂靠者处提货，大部分是存放在家里或是租赁的房子内的药品。 第二种是挂靠者以被挂靠者单位业务员的身份出现，借助被挂靠者单位提供的加盖单位印章的《药品经营许可证》、《营业执照》及gsp认证证书复印件、法人委托书、发票等从事药品经营的条件销售被挂靠者的药品，同时销售自己代理的药品品种。其作法是自配电脑，模拟被挂靠者单位的电脑票样本，加开自己经营或代理的药品品种或者提高药品销售价格等，季度或年底分成或者收取固定费用。 2“瞒天过海”型 挂靠者与被挂靠者双方签订协议或合同后，挂靠者定期或不定期地向被挂靠者支付一定的费用，被挂靠者为其提供加盖单位红印章的《药品经营许可证》、《营业执照》、gsp认证证书复印件及法人委托书、发票等从事药品经营活动的所有条件，挂靠者持此证件到其他药品经营单位或医疗机构销售自己代理或购进的药品品种。 在此过程中，被挂靠者将挂靠者代理或购进的药品验收入库，统一养护，统一质量管理，所有操作程序全部按照gsp要求进行。但在单位财务核算中，对挂靠者的销售收入单独记账，收回的货款采取统一银行账户，但账面分户记载。 3“暗渡陈仓”型 一是“挂靠”合法药品批发企业。业务员与药品批发企业签订协议，由业务员向企业缴纳一定的管理费，企业为其提供证照资料、空白法人委托书、随货票据、增值税票据等，而业务员则借助这些便利条件自行出资采购药品、组织销售、回笼货款，整个购、存、销过程相对独立，与所“挂靠”的公司几乎没有关系。 三是伪造公司证照资料。经营者未取得药品生产企业或者经营企业法人授权，伪造业务员资质证明身份上门推销药品。 4“以逸待劳”型 当今的时髦热点、新生事物，随着国家的大力倡导“互联网+”的政策扶持，涌现了大量从事医药电商、销售、信息服务的网站，但是这种线上线下、网络、快递的信息与物流的便捷性也成为了挂靠、走票等药品经营行为的“帮凶”，很多网站都涉嫌违法违规、夸大、虚假宣传。只要通过简单注册成为网站会员后，就能在该网站上发布药品购销信息，坐收渔利，等待“鱼儿”上钩。有些无证经营者借助网络平台发布求购或销售药品的信息，提供电话号码和qq号、微信群、qq群等现代化交流沟通渠道和信息平台进行联系。此次的“疫苗事件”中就有违法者或涉嫌采用了上述的手段和方式。他们商定好药品品种、数量、价格等情况后，由求购者先支付部分定金或现金汇款给销售者后，再由销售者将药品通过快递公司直接送到求购者手中，货款则由快递公司代收，整个交易过程就此完成。 5“反客为主”型 被挂靠者向挂靠者提供经营药品的摊位、柜台、发票等经营条件，每月收取固定的管理费用，无证经营者与药店签订协议，挂靠者在其门店内或经营场所销售自己代理的药品，所经营的药品或自行出资直接采购，或通过连锁总部转配送，再以药店的名义销售。这些经营者往往代理多家药品生产企业的多个药品，由一家药店专卖，然后在该地区大量投放广告，宣传疗效。这些广告品种通常陈列在专柜里，不按药品分类摆放，零售价格较高。通常情况下专柜营业员不是药店内部员工，而是由租用柜台的经营者自己聘请的，工资也由其发放，与药店没有关系。但是从表象观察，其药店的主营业务收入主要都是挂靠者销售产生的，成了药店的影子“主人”。 6“假道伐虢”型 由药品生产、经营企业在交通便利的场所，借用设立办事处或办事机构，名义上是完善售后服务，维护销售终端，实际上却是私自设立仓库储存药品，待联系到销售对象后，填写公司提供的空白随货凭证，再将药品发出。此外，也有企业在药品监管部门核准地址以外的场所或者利用、借用展示会、博览会、交易会、订货会、产品宣传会等形式现货销售药品。 |
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